四库全书 / 史藏 / 志存记录-824部 /

乙丑，命知制诰宋敏求看详减省银台司文字，都官员外郎王庭筠，太常博士、集贤校理刘瑾，殿中丞宋温其，著作佐郎钱长卿、曾布，前河西县令杜纯，并为编敕删定官。庭筠尝奏疏称颂王安石所定谋杀刑名，而温其素为王安石检法，赞成其事者也。 淮南转运使、屯田郎中谢景温为工部郎中兼侍御史知杂事。景温雅善安石，又与安石弟安国通姻。吕公著之为中丞也，人谓是温必先举御史，及公著罢，乃有此除。先是，安石独对，问上曰：“陛下知今日所以纷纷否？”上曰：“此由朕置台谏非其人。”安石曰：“陛下遇群臣无术，数失事机，别置台谏官，恐但如今日措置，亦不能免其纷纷也。”于是专用景温。 陈襄虽论常平新法，而辞婉，故除官独优。 诏馆阁校勘刘与外任。初考试开封，与王介争言，为台谏所劾，既赎铜，又罢考功及鼓院。至是求外任，王安石因之并逐。 司马光读《资治通鉴》张释之论啬夫利口，光曰：“孔子曰：‘恶利口之覆邦家者。’利口何至覆邦家？盖其人能以是为非，以非为是，以贤为不肖，以不肖为贤。人主苟以是为非，以非为是，以贤为不肖，以不肖为贤，则邦家之覆诚不难矣。”时吕惠卿在坐，光所论专指惠卿也。 癸卯，上批：“近以秀州军事判官李定为太子中允、权监察御史里行，知制诰李大临、苏颂累格诏命不下，乃妄引诏中丞荐举条，绝无义理，而颂于中书面乞明降特旨方敢命辞，洎朝廷行下，反又封还。轻侮诏命，翻覆若此，国法岂容！大临、颂可并以本官归班。”大临及颂时皆为工部郎中。 先是，宋敏求封还定辞头，诏送别官，而颂当命辞。颂言：“本朝旧制，进补台官，皆诏中丞、知杂与翰林学士于太常博士以上、中行员外郎以下，互举曾任通判者，其未历通判者，即须特旨方许荐为里行，倘非其人，或至连坐，所以重台阁之选也。去岁诏旨，专令中丞举官，虽不限资品，犹以京秩荐授。缘已有前诏，故人无间言。今定自支郡幕职官入居朝廷纠绳之任，超越资序，近岁未有。议者或曰：唐世多自诸侯幕府入登台省。臣谓不然。在唐方镇盛时，有奏辟郎官、御史以充幕府者，由此幕府增重。祖宗深鉴此弊，一切厘改，州郡僚佐皆从朝廷补授，大臣出镇，或许辟官，亦皆随资注拟，满岁迁秩，并循铨格，非复如唐世之比。而今之三院，事任又重于昔时。况定官未终，更非时召对，不由铨考，擢授朝列，不缘御史之荐，直置宪台，虽朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，必致人言。其除官制，未敢具草。”诏再送舍人院，次至大监，大监亦封还。乃诏颂依前降指挥撰辞。颂又言：“祖宗之朝，或有起孤远而登显要者。盖天下初定，士或弃草莱而不用，故不得不广搜扬之路。自真宗、仁宗以来，虽幽人异行，亦不至超越资品。盖承平之代，事有纪律，故不得不循用选授之法。今朝廷清明，俊并用，进任台阁，动有成规，而定以远州幕官，非有积累之资，明白之效，偶因召对，一言称旨，即授御史，他日或有非常之人，又过于此，奏对称旨，则复以何官处之？浸渐不已，诚恐高官要秩或可以歧路而致。谨案《六典》，中书舍人之职，凡诏旨制敕，皆案典故而起草；制敕既行，有误则奏而正之。故前后舍人论列差除，用典故而蒙更正者非一。今三院御史须中丞、学士荐举朝臣，乃典故也。或不应此，其敢无言？去岁以京官除授，所以无言者，以前有诏令故也。今若先立定制，许于幕职官中选擢三院，则臣等复有何言而敢违拒？朝廷以定才实非常，则当特与改官，别授职任，随资超用，无所不可，不必弃越近制，处之宪纲也。若臣上惧严诛，颜起草，诚虑门下封驳；纵门下不举，则言事之臣必须重有论列；或定畏议，固执不敢祗受。是臣一废职事，而致议论互起，烦渎圣听，则臣之罪戾，死有余责。” 上曰：“里行本不计官资，故令于御史里行，欲令止以判官出敕为之。”众以为不可。安石曰：“已令改官，于义有何不可，而乃封还辞头？若遂从之，即陛下威福为私议所夺，失人君之道矣。”既而，安石进呈举御史新条，并录初立条时奏对语白上，曰：“胡宗愈以此为臣私意，盖不知陛下立此法时德音故也。”上曰：“李定诰须令草之。”安石曰：“陛下特旨，虽妨前条，亦当施行也。”曾公亮曰：“特旨固不当以条限，但不知定何如人，恐非常人乃当不用常法耳。”于是上批：“检会去年七月六日诏，今后台官有阙，委御史中丞奏举，不拘官职高下，令兼权。如听举非其人，令言事官觉察闻奏。自后别无续降条贯。” 颂、大临等又言：“臣等看详，从前台官须得于太常博士以上、中行员外郎以下举充，后来为难得资序相当之人，故朝廷特开此制。云不拘官职高下者，止是不限博士与中行员外郎耳，非谓选人亦许奏举也。所谓兼权者，如三丞以下未可为监察，故且令上权，前行员外郎以上不可为侍御，故令下兼，皆不为选人设文也。若不拘官职高下，并选人在其间，则是秀州判官亦可以权里行，不必更改中允也。以此言之，选人不可超授台官明矣。至如程颢、王子韶已先转京宫，因中丞荐举，方选中允，止权监察。今定是初等职官资序，若特改京官，已是优恩，更超授朝籍，处之宪台，先朝以来，未有此比。臣等所以喋喋有言，不避斧钺之诛者，非它也，但为爱惜朝廷之法制，遵守有司之职业耳。大抵条例戒于妄开，今日行之，它日遂为故事。若有司因循，渐致堕紊，诚恐幸门一启，则仕途奔竞之人希望不次之擢，朝廷名器有限，焉得人人而满其意哉！前世所以爱重爵赏，不以假人，虽有奇材异伦，亦须试以职事，俟有功效然后超擢者，以此也。” 复诏颂依前指挥撰辞，颂执奏如初，而又于中书白执政言：“虽云特旨，而颂辈无以为据，草制即必致人言，乞批降云‘特旨所除，不碍条贯’，方敢草制。”又诏所除李定是特旨，不碍近制，令颂疾速撰辞。颂又言：“果出圣意拔擢，即须非常之人，名声闻于时，然后厌服群议，为朝廷美。昔马周为常何作奏，条陈得失二十余事，皆当世切务，唐太宗拔于布衣。近世张知白上书言事，论议卓越，真宗拔于河阳职官。此二臣者，可谓有显状矣；逢时遇主，可谓非常矣。然周犹召直门下省，明年方用为御史里行；知白召还，奏对称旨，亦命试舍人院，然后授以正言，非如定远州职官，素无声称，偶因谏官论荐，一赐召对，便蒙拔授。诚恐天下才辩之士，闻之皆思趋走势要，以希荐用。此门一开，未必为国家之福也。欲望陛下采听群议，或询访近臣，若谓定之才果足以副陛下特旨之擢，则臣自当受妄言之罪；若臣言不虚，即乞别授一官，置之京师，俟它时见其实状，进用未晚。如此，不惟臣等职事并举，兼亦可以养成定之才资，免招异日之议论也。” 上即欲黜颂，别除知制诰令草制，安石乞且降旨令草，如更执奏，乃施行。于是曾公亮乞批付大临等同草，韩绛曰：“止是颂建白，难付大临等。”公亮曰：“颂意欲如此。”安石曰：“恐大临不肯草，即便稽留圣旨。”乃直付颂，而颂复辞以不当日，遂再送大临，大临又缴还，故有是责。 大临及颂之未责也，诏趣直舍人院蔡延庆等就职；及责大临等，延庆遂草定制；既进草，又上奏乞罢之。知通进银台司孙固再封驳，卒行下。 甲辰，诏近设制置三司条例司，本以均通天下财利，今大端已举，惟在悉力应接，以趣成效，其罢归中书。先是，文彦博等皆请罢制置条例司，上谓彦博曰：“俟群言稍息当罢之。”不欲亟罢，恐伤王安石意故也。既罢，又以手札谕安石。有司结绝所施行事，久之乃罢。吏人属中书为额外堂后官，枢密院者为副承旨，三司勾覆官并除供奉官。 王广廉在河北，民不能偿春料，乃更秋料使偿之。民受之知县厅，即输之主簿厅。 废管勾睦亲、广亲宅并提举郡县主宅所，归大宗正司，从知宗正丞张稚圭请也。先是，宗室举动皆为管勾内臣所拘制，稚圭始请罢之，上令并罢郡县主宅提举 议者谓韩绛及王安石协谋，欲沮文彦博，且夺其权，因建此议。然先时大使臣差遣，皆属枢密院，无先后名次。时人亦颇患其不平也 丙寅，殿前都虞候、邕州观察使、秦凤路副总管窦舜卿知秦州，李师中于永兴军听旨。王韶之议开边也，师中赞成之。及韶改提举蕃部兼营田市易师中始言其不便。向宝言：“蕃部不可以酒食甘言结也，必须恩威并行。且蕃可合而不可用。”议与韶异。朝廷更命宝兼提举，王安石恐沮韶事，亟罢之。韶及高遵裕并为提举两人共排宝，数有违言。时宝方为师中所信任，安石雅不喜师中，尝白上曰：“师中前后论奏多侮慢，今于韶事又专务龃龉。陛下若欲保全，宜加训饬，使知忌惮。当云：‘付卿一路，宜为朕调一将佐，使知朝廷威福。今用一王韶，于向宝有何亏损，遂欲怨望不肯尽命？若果如此，朝廷岂无刑戮以待之？卿为主帅，亦岂免责？韶所建立，卿皆与议，事之成败，朝廷诛赏，必以卿为首，不专在韶。’”上遣使谕师中如安石所陈。 于是师中亦奏：“宝在边无由得安，乞罢宝，专委韶及遵裕。”会托硕、隆博二族相仇，董裕以兵助托硕，遵裕乃言于师中，乞使宝还讨之。师中复奏：“蕃部非宝不能制，臣己令将兵讨托硕族，乞依旧留宝，仍敕韶等令协和。”曾公亮拟从其请，枢密院又请责韶等戒励状。安石曰：“韶等岂可但责戒励，当究见情状虚实、道理曲直行法。”及进呈，上怪师中奏事前后反复，欲遣使体量如安石议。文彦博曰：“韶、遵裕得专奏事，不由主帅，主帅反奉诏等。”上曰：“韶所措置，事毕关白主帅。”安石曰：“若韶措置有害，师中自合论奏。师中素无忌惮，专侮慢朝廷，何至奉韶等？”因请罢师中。上欲移郭逵代之。曾公亮言：“延州不可阙人。”上又欲复移蔡挺，众谓不可。安石曰：“若用挺，不如用逵。”文彦博曰：“王安石不知陕西事，延州乃重于秦州，逵不可移。”安石曰：“臣固不知陕西事，然今秦州蕃部旅拒，夏国又时小犯边城，或遂相连结，则秦州事岂不甚重？且陕西诸路皆与夏国对境，苟一处有隙，夏国来窥，则来窥处即是紧切要人处。逵若不可移，盍使窦舜卿摄领？”韩绛亦谓舜卿可使，上以为然，故有是命。 诏：“三司分在京诸司库务为四科，令三司并提举司勾当公事官每半年一次转轮，各点检一科。”以三司言提举诸务司所管七十二处所差勾当公事，止是每季点检官物齐整，其积压陈损合系三司变转，乞令因点检除申本司外更申三司，故有是诏。寻罢之。 梁端不知已除提刑，因论青苗不便，故罢。 胡宗愈为谏官，遇事必言，然不肯出姓名，辞多微婉，故御批有“潜伏中伤”等语。或曰御批乃吕惠卿笔也。 向宝和二族，杀董裕二百余级。 癸巳，赐大理寺丞王钦臣进士及第，秘书省正字唐出身。钦臣以文彦博奏举，上书言事召对，至是并试学士院而有是命。钦臣，洙子；，询子也。初，为北京监当官，上书言：“青苗不行，宜斩大臣异议者一二人。”王安石谓宜在馆阁，故得召对。有才辨，韩琦甚爱之。既去，乃闻其言。 乙巳，太常少卿祝谘、都官员外郎删定编敕王庭筠并判刑部。庭筠资序至浅，王安石超用之，众心不服。 东、西审官院、流内铨、三班院，各置主簿。 己未，京西同巡辖斗门太常博士侯叔献、著作佐郎杨汲并权都水监丞，专提举沿汴淤溉民田。先是，或言祥符、中牟之民以淤田故大被水患，上问王安石，安石谓初不闻此。上乃遣内侍往视，还言民甚便淤田，而水患盖无有，且言汲等皆尽力。上复以语安石，安石曰：“今岁功绪未就，都水不协心故也。”且言来岁兴作之方，因命汲等并兼都水。 时贼又筑堡于庆州荔原堡北，曰闹讹，在境外二十余里，及闻延州堡败，亦止不筑，申牙头求罢，而兵留境上。蕃部巡检李宗谅地近敌堡，害其佃作，乃帅众千余人，与贼战于闹讹。李复圭使钤辖李信等助之，信按兵堡中不出。宗谅战不利，还趋堡，信开门执剑拒之曰：“经略命：敢入堡者斩。”宗谅还战皆没。复圭责信等观望，信等惧，丁未，引兵三千往十二盘击贼。十二盘亦在境外，非汉地也。信等先射，敌曰：“我与宗谅有仇，不与汝宋兵战。”信曰：“宗谅亦我熟户也。”复射之。敌曰：“汝直欲战也？”乃纵两翼围之，且令曰“杀兵勿杀将”，又开围一角，使信等得逃去。朝廷闻之，命复圭酬赛。复圭使其将梁从吉等别破金汤、白豹、兰浪、萌门、和市等寨，赐复圭诏奖谕。七月壬寅，复圭又使其将李克忠袭金汤，贼伏兵冲之，断而为二，克忠东出延州，以余众还。是月壬申，贼遂举国入寇。 带御器械程迁七资，赏开御河之劳也。先是，永济河自武城东趋永静军，后为黄河所截，北趋长芦泊。前岁又为黄河所阏。会地震，李村口决，北趋五千渠。至是，黄河东行，复开之，复循黄河故道趋永静军。 诏御史台定夺李定合与不合追服所生母丧。定既分析，上遂欲除定官如何？曾公亮：“不可，定未尝追服，当令礼官定夺。”王安石曰：“礼官陈荐今为长，岂可使礼官定夺？”乃送御史台。 斩环庆路钤辖李信、庆州东路都巡检刘甫。初，夏人以兵十万筑垒于其境内，李复圭出阵图、方略授信、甫及监押种咏，使自荔原堡约时日袭击。信等如其教，未至贼营，贼兵大至。信等众才三千，与战不利，多所失亡，退走荔原堡。复圭急收前所付阵图、方略，执信等付宁州，命州官李昭用劾以违节制。咏以庾死。狱成，信等伏诛，荔原堡都监郭贵坐不策应，除名，免刺面，决配广南牢城。于是，王安石白上，言复圭斩李信事甚当。上曰：“文彦博、冯京皆不以为然。朕谓彦博等：卿且置官职，试以人命观之，信所陷至八百人，如何反不死乎？”其实夏人初不犯汉地，复圭徼幸边功，致信等败戮，人皆冤之。 辛巳，环庆路都监、东头供奉官、阁门祗候高敏，钤辖、皇城使郭庆，经略司指使、三班借职魏庆宗、秦勃，并为敌所杀。初，敌声言赍百日粮趋延，敏屡白李复圭曰：“兵家声东击西，兼环庆尝破金汤、白豹等寨，衅隙已深，不可不备。”已而秉常果以三十万趋环庆。副都总管杨遂驻兵大义寨，令敏为先锋将。敌夺大顺城水寨，攻围愈急，敏力战通路，自寅至午，且战且前，斩获颇多，至榆林，援兵不至，中流矢死。敌屯榆林，距庆州四十里，游骑至城下，陕右大震，积九日，敌乃退。 初，遣使提举常平仓贷青苗钱，陆诜言：“川陕四路与内地不同，刀耕火种，民食常不足，至种芋充饥。今本路省税料折已重，蜀民轻侈，不为积蓄，万一岁俭，不能偿官，适陷民于死地，可哀。愿罢四路使者，如其故便。”并言：“差役、水利事，皆不当改为。”其后，卒罢三路之使，独置成都府路提举官一员。 同判司农事吕惠卿言：“淳化中，都下初置常平仓，贱籴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事。祥符六年，始以两县常平仓并为在京常平，其斛斗经二年即支充军粮，贸易新好充见在数，其法实为民利。而其后籴粜之政久不行，文字本末随亦废坠。今常平封桩米至五十二万石，但寄积在京仓界，惟据逐界每月具见在数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜也。欲乞遇价稍贵即出之，贱即以其钱籴之，如淳化中故事。”于是中书请以司农见桩管米指射新好者贸易，仍与开封府界斛斗通融支用。从之。惠卿是日以父丧去位。 初，陈升之既与王安石忤，安石数侵辱之。升之不能堪，称疾卧家逾百日，求解政事，不许。辛卯，复求入见，有旨再拜而已，仍令扶至殿门。 癸巳，著作佐郎、编修中书条例曾布为太子中允、崇政殿说书。王安石常欲置其党一二人于经筵，以防察奏对者。吕惠卿既遭父丧，安石未知腹心所托。布巧黠善迎合，安石悦之，故以布代惠卿入侍经筵。布资序甚浅，人尤不服，而布亦固辞，卒罢之。 庚子，左仆射兼门下侍郎、平章事曾公亮为司空兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使，仍五日一奉朝请。公亮初荐王安石可大用，及同执政，知上方向安石，阴助之，而外若不与同者。置条例司，更张众事，一切听之。每遣其子孝宽与安石谋议，至上前无所异。于是，上益专信任安石。安石以其助己，深德之，故推尊公亮而沮抑韩琦。御史至中书争论青苗事，公亮俯首不答，安石厉声与之往反。由是言者亦以安石为专，而公亮不预也。苏轼尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：“上与安石如一人，此乃天也。”然安石犹以公亮不尽同己，数加毁訾。公亮虽屡乞致仕，上辄留之，公亮去亦弗勇，安石党友尤疾之。上御集英殿册进士，午漏，上移御需云便坐，延辅臣赐茶，公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病连乞致仕，于是乃听公亮罢相。 诏转对官所言有可行者，特加甄奖。 熙宁三年十月初九日，武举除奉职九人，借职七人，差遣殿侍四人，借职王褒迁右班殿直，康大同迁奉职，减三年磨勘者一人，黜者一人，传义下吏者二人。时人言武举不合格，推恩优于贤良方正入第三等者。试法官，合格者五人，皆选人，一人除详断官，四人候有阙与差。 职方员外郎邓绾为集贤校理、检正中书孔目房公事。绾故名维清，双流人，举进士高第，累迁宁州通判。上书言：“陛下得伊吕之佐，作青苗、免役钱等法，百姓无不歌舞圣泽。臣以所见宁州观之，知一路；一路观之，见天下皆然。此诚不世之良法，愿陛下坚守行之，勿移于浮议也。”又与王安石书及颂。安石大喜，白于上，使乘ㄞ诣阙，又累诏趣之。比至，上使数人迎于中牟、八角、顺天门讠候之。抵暮，入门就舍。讠候者夜飞奏，于右掖门窍中进入。诘旦，召对。时庆州方有夏寇，绾进呈边事。上问：“识王安石否？”曰：“不识。”上曰：“今之古人也。”又问：“识吕惠卿否？”曰：“不识。”上曰：“今之贤人也。”绾退，见安石，欣然如旧交。安石问：“家属俱来乎？”绾曰：“承急召，未知所使，不敢俱来。”安石曰：“何不俱来？君不归故官矣。”后数日，值安石致斋，陈升之与冯京以绾知边事，奏除知宁州。绾闻大恨，公语朝士曰：“急召我来，乃使我还知宁州也？我已语介甫。”甚不平。朝士问曰：“君今当作何官？”绾曰：“我不失作馆职。”或问：“君得无为谏官乎？”绾曰：“正自可以为之。”明日，果有此命。绾自至京师，不敢与乡人相见，乡人皆笑骂，绾曰：“笑骂从汝笑骂，好官我须为之。”寻又命绾兼编修中书户房条例。 十一月十三日，押班李若愚广西勾当公事，交趾叛将有率众来降者，若愚曰：“此不可受，可以遥决，不必往彼也。”二十一日，太博陈箴换西阁副使、知彬州，李若愚更不知广西，只令箴体量边事。 折继世以绥州功除左骐骥使、果州团练使，赏赐无算。去岁病风，以御药使医傅守视。继世迎妖人马志诚，欲奉之发兵据青涧城，指挥使拓跋忠谏使止之，因下狱案验，久不决。子华至延州，斩志诚等二十余人，以继世有功，不问。 端明殿学士、尚书左丞王素为工部尚书、端明殿学士致仕，上亟从之。王安石言：“宜且降诏不允。”上曰：“素今在此，实知其病，便令致仕，何伤？”安石曰：“无伤也。”故事，致仕者例不带职。王安石以为，致仕者，致其职事于君，无落职之理。故皆以本职致仕，自王素始。 王安石为政，欲理财富国，人言财利者辄赏之。旧制，太府寺造斗升，用火印，颁于天下诸州卖之；禁民私造升斗，其法甚严。熙宁四年，诏自今官司止卖印板，令民自造升斗，以省钉钅之费。于是量法坏矣。又民侯氏世于司天监请历本印卖，民间或更印小历，每本直一二钱。至是尽禁小历，官自印卖大历，每本直钱数百，以收其利。又京东提刑王居卿上言：“天下官酒务皆令作连灶，以省薪苏。”朝廷从之，画图颁于天下。又有班行上言：天下马铺每匹令日收粪钱一文，亦行之。其营利如此，而城绥州，筑罗兀城，散青苗钱，所用官钱动以数十百亿计。 刘挚为检正官，介甫将黜富公，挚数谏止之，由是出为御史，富公竟坐夺使相。挚上言：“亳州簿尉典级等，皆坐不散青苗钱被劾，以前宰相所为，岂此曹所能制？”由是簿尉以下特宥之。当是时，挚在台谏中最为敢言者。 知杂邓绾劾奏，富公除汝州，不肯之官，求西京养疾，跋扈不尊诏命。又言：“富公昔与刘沉书求汲引，云：‘愿衔环顾印，以报厚德。’弼昔欲以禽虫事执政，今耻以人臣事陛下，宜付之请室，赐以上刑。”上以其言险讠皮，寝不报。 去岁新堤第四埽先决；顷之，第五埽又决，第四埽水更微。程于嫩滩水上叠塞四水口，自知不测，未几咽凌水盛，第四水口复决。忧惧而卒。 夔路有保塞民捍御蛮寇，其酋领得理词讼，擅决罚，由是大富。州县提辖侵渔不已，其酋不堪命，遂寇略居民。转运使张诜等发兵讨击，诛杀甚众。邓绾上言：“生蛮所以不能为蜀患者，以此民为之藩鄣。今诜等多杀不辜，以为己功，异日蛮必为患。”诜尝事介甫于常州，善遇之，乃命章往体量。还，言：“其酋纵横日久，或刳孕妇，或探人心而食之，诛之甚当。”于是，二漕皆迁官加职。 杨绘改知郑州，仍押出门。 七月二十三日，有旨自今供奉官以下皆免常朝。祖宗时，供奉官等皆取将帅子弟为之，天子择其才者使将命四方，有能办事则稍加进拔，故曰奉朝请，侍廷中，谓之使臣。自后得之者浸多，及今八千人，任使不复如往时，而朝请如故。贫者或徒步泥中，至禁门，赁公服靴笏而入；富者以钱赂阁门，不来，亦不问。其徒甚以为患，故免之。