头品顶戴革职留任湖南抚臣俞廉三跪奏为遵
头品顶戴革职留任湖南抚臣俞廉三跪奏为遵 旨改设学堂并派人出洋游学谨将筹办大略情形恭摺仰祈 圣鉴事窃臣于光绪二十七年八月初二日钦奉 上谕作育人材端在修明学术着各省所有书院于省城[均](内)改设大学堂各府厅直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂务使文行交修讲求实用着切实通筹举办等因钦此嗣复[准]山东抚臣袁世凯暨政务处会同礼部酌议章程先后奏奉 谕旨咨行照办均经转饬钦遵恭绎 谕旨改书院为学堂自蒙学以至大学期采东西各邦良法以复三代设学遗制实今日最先急务凡在臣民同深感幸臣当即钦遵与署布政使但湘良署按察使继昌往复筹商创办之始不难于经费之难筹而难于章程之妥善不难于规模之粗具而难于师范之得人湖南人文向来称盛省城原有岳麓城南求忠诸书院生徒常[各]数十百人院长训饬认真近亦商令分斋设额课以经史及各国图书[勖](最)为通练之材若改设学堂则页指定学年以为递升之地其年岁稍长者虽极意向学亦不得与其选似转无以宏乐育之途惟新设之求实书院[向](尚)有定额亦经兼课西文但规制未极恢宏门类亦多未备应筹添经费即以改为省城大学堂既经开拓斋舍增购图书额数暂[定]为一百二十名均择年二十岁内外中学清通者考选入学俟规模略备再行推广即委现署臬司盐法长王贝道继昌总办以为全省之倡查东西各国专门大学全国不过数处而村镇中小学校多至数万余区其制自六岁至十四岁谓之学龄有不入学者罚其父母谓之强制教育盖人心风俗全恃教化为转移尤致富强之根本兹蒙 圣谕多设蒙养学堂亟应敬谨遵办省城大学堂既经改设其府厅直隶州州县应设之中小学蒙养学堂一面通饬开办[其]中小学堂为省城大学堂之始基尤难稍缓拟饬就地筹欠如有不敷仍拟设法代筹略资挹注俾得刻速兴办蒙养学堂听由民间捐资筹设愈多愈善亦拟先编课本书目责成地方官切实劝导年终核其办成数目以为功过督同各司道等严加董率期收实效刻据善化新化湘潭等处具禀次第办理此臣通筹[开办]之大略也学堂改设一切课程办法尤贵认真讲求方无凌杂之弊查山东原奏章程蒙养学[学]期八年备斋二年正斋四年教以普通学考其科目正与 谕旨所指教法相为表里学[堂](生)课程均就普通学程度增咸略分四等一以习经明伦为主义惟州县小学堂为属境蒙养学毕业入手阶梯应亦限以四年方于学程不至迫促省城大学堂同时并举自难骤课专门拟暂依高等学校办法按普通学分门设课为专门各学[豫](陞)阶既于学业有序亦与山东暂不课专门之意相合惟学堂命脉所在全在师范得人向来帖括校士但取评阅文艺兹改为学堂自期一洗从前锢习力求实际查各国设学无不先立师范学[堂]研究教法日本迩日师法泰西学校林立其易宗教为伦理尤于我之教[俗](道)为近上年八月曾奉 谕旨江南等省派学生出洋游学饬令仿办此次学堂所定学科教程虽经旁咨博访究不如目见之尤切除慎选博通知名者先充教习开办外拟遴派大挑知县胡[珍](诊)偕同善化举人俞诰庆等十一人前赴日本游学数月专考求教育方法以备教习之用其经费即由善后局筹拨作正开销仍拟一面再选才俊端方之士遣赴各专门学校以资接续庶于程途不至歧误而收效亦有把握据藩臬两司会同洋务等局司道先后详请具奏前来臣维[兴](设)学所以转移风气培育人才创办之始尤不能不倍加详慎方足以期振兴而图精进将来逐渐广举凡培养教习编译书籍采购图器稽查课程应于省垣设立学务总局管理乃专责成容再次第筹商请 旨办理所有改设学堂及派人出洋游学大略情形谨会同湖广总督臣张之洞湖南学政臣柯劭[忞]恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨奏奉 朱批着照所拟办理务当督饬认真讲求随时考察期收实效钦此派遣学生学习师范禀江心冉候补道陶观察森甲等详请江督派遣学生前往日本学习师范禀 窃照职镇等奉派阅操日本见其规仿泰西蒸蒸日上初以为凡习韬钤者全出于陆军专门学校也及察看东京各学校方知其通国士民皆受普通教育之益国中公私小学校多至二万数千余区其帝国大学校习专门之学分法科文科理科工科农科医科六门近又拟增商科一门所以待有志上进之士其普通学校则彳扁设于府县村市其课程为伦理本国文外国文及历史地理化学习字图书唱歌体操等科凡小学校皆依为准则盖必普通学校毕业乃可上进于专门故普通之学校为全国必受之完全教育亦即欧美诸强国已行之学校也然日本各府县设学虽彳扁尤致重于师范学校校中有豫科本科研究科等门必在小中学校毕业者方准入师范学校有寻常专门师范学校章程必需十年之久凡教育方法等级及编译教科书籍各事无不精益求精学科既有条不紊而又广储教育之材故学术日新月异又其普通之学毕业凡愿为武官者乃专力于兵学于是由士官学校户山学校以上进于陆军大学校收将才不可胜用萃全国三十年之精神财力注意学校始有今日岂易言哉中国各省会均设学校建书院民间私塾亦复不少文教不为不盛自开埠通商外患日偪识时务者始致力于洋文算术亦未深考全球学术之原方今 谕旨叠颁毅然废帖括变科目尤谆谆于各省开设学堂洵为救弊起衰一大关键山东省城所设大学堂一切章程已登报氏巾我宪台振兴文学亦已派员创建学堂设局编译书籍逖听之下佩仰同深惟以职镇等蠡管之见此次创钜痛深开设学堂自应以溥通学为基础就日本溥通学言之外国语言为交涉所必需物理化学为泰西独关之途即大学格致功用伦理为修身之本数学为六艺之一地理历史所以通知今古唱歌体操亦可通于乐舞留学日本学生曹汝霖撰有中学校辑译述田各一书将科目学年列为一表取日本六年之学程缩为四年豫定辑译新教科书经日本教育家审定者期在两年内一律刊刷行世其于幼年溥通学高等溥通学科目包举无遗兹将该学生原稿抄呈察览如宪台以为可采拟请发交派办处再加审定专摺奏请 谕旨定夺颁示各省定为溥通学程表一律遵办庶学有统宗不至于人自为学也独是以中国之大彳扁设学堂安有如许教授之材堪供聘用职镇等在东京晤其高等师范学校校长嘉纳治五郎谈及中国立学惟有分久远速成两项办法多派生徒留学外国学成归国以为扩充庠序之用此久远办法也遴选宿儒专入师范学校考察教育程途克寸期归国责令管理学堂此速成办法也若延聘外国教师无论语言不通宗旨难合且恐魁儒硕彦未必惠然肯来等语职镇等因念派遣留学必稽岁时延聘外人骤难浃洽惟有就东南各省选择品学兼优关心教化者六十人送入日本师范学校定一急就课程特班教育限六月习其至要学科等级心通其意再令游历外府县两月考求小中学校办法分起回省就各本省设一师范讲习所约该省之通人达士讲求讨论次第派令掌教各学堂必能舍旧从新恢复教泽江南人文渊薮选求更易以十人出洋旅费计之即格外从优每人给洋银六百元亦只费六千元而已而风声流播必有自备资斧前往考察者如蒙采用容再详拟章程呈候核定一面咨商各省同时派遣冀收速成之效云云会议学堂出身摺政务处礼部遵 旨会议设立学堂摺 臣等窃惟学堂之设固宜宏奖以鼓舞士气尤责核实以作育真才不可不优其进取之途亦不可不防其登选之滥即以东西各国学堂章程而论皆系由小学堂中学堂大学堂以次递升毕业后始予出咨自可按照办理拟请将各省小学堂毕业学生严加考试功课合格者选入中学堂毕业后考取合格再送入大学堂毕业后考取合格准发给凭照作为优等学生由该督抚学政按其功课严密扃试拔其优者分别拟取等第咨送京师大学堂覆试候 旨钦定作为举人贡生其贡生仍留下尸由应考愿应乡试者听举人积有成数由京师大学堂严加考试拔其优者分别拟取等第咨应礼部奏请 特派大臣考试[候](侯) 旨钦定作为进士一体 殿试恭候 钦定名次引 见酌加擢用因材器使优予官阶不拘庶吉士部属中书等项成例庶多士观感奋兴争自濯磨而通才日出矣查袁世凯办法以通省学堂一时未能彳扁举先于省城建立学堂分斋督课其备斋正斋即隐寓小学堂中学堂之规制意在循序渐进而成效可期现经钦奉 明谕令各省仿照举办所有此项肄业各生自应酌照将来选举章程以示鼓励拟请俟专斋毕业后即由该督抚学政严加考试拔优拟取等第咨送京师大学堂覆试候 旨钦定作为举人贡生其取定之人仍俟积有成数由京师大学堂严加考试拔优拟取等第咨送礼部奏请 特派大臣考试候 旨钦定作为进士听候 殿试录用其余未尽事宜应俟各省学堂奏明开办后随时酌定请 旨遵行云云再此摺系政务处主稿御史许奏请劝立学堂酌予奖励摺奏为拟劝立学堂恳请奖励以裕经费而速开办恭摺仰祈 圣鉴事本月初一日召见科道臣跪聆 天语感激涕零窃以人才之兴基于学校恭读本年八月初二日 上谕令各省书院改设学堂十月间升任山东抚臣袁世凯陈奏东省学堂章程钦奉 谕旨通行仰见 皇太后 皇上励精图治深维 国家作人之计必先储之于学堂执两用中莫名钦佩惟各省自奉 旨后办理如何尚未据次第奏报实缘筹费为难未能同时推广查东西各国学堂之费多者每年至千万余两少者数百万两日本海岛之国亦八九百万两其筹欠之法除由公家发帑外半由民间捐助而成中国风气初开学堂成效未着不有鼓舞安能振兴溯历年筹饷海防河工振捐等事例皆缘经费无出为一时权宜之计援例举行本年七月间钦奉 懿旨永远停止澄清仕路正所以振拔真才惟值此帑藏支绌学堂经费筹拨无从无米之炊势难责之疆吏臣愚以为筹欠需稽时日喁喁之望何如变通事例为克寸期兴办之资拟请以学堂捐输给予奖余又似与叠次 诏书及停捐 懿旨实有并行不悖者盖此项出资人员皆仰体 朝廷振兴学术教育人才之盛心其急公好义固属可嘉而明白事理知所当务尤宜激励之以为方来之劝且以民间自有之财力听民间自行举办归地方官就近核明确数不必由藩库上兑及派员设局致多糜费庶有一分之财即得一分之用国家推大公无私之意而成学教劝学之规官吏有稽察核助之劝而绝耗折侵挪之弊揆之情势当易集事谨拟奖余又章程五条以备 圣明采择 一凡绅商士庶能独力创建学堂输资至十万两以上者应由该省督抚奏明请 旨破格录用以示优异籍以甄拔人才其不及十万者准照例定十成银数给奖实官及十成贡监若其人已有官阶不愿邀奖者许移奖子弟以免向隅 一查封典衔翎本在常捐不停之列此项捐输学堂人员如已得有实官愿得封典衔翎者应请照准部定新章核奖 一凡现任候补各官捐资学堂者应请照例定十成银数给以升阶花样若资非已出系由劝募而来应视欠之多寡分别寻常异常劳绩给予奖余又庶交力力者不至偏枯 一凡捐助房屋书籍器具及学堂应用格致化学仪器等项请准照市价折合银数给予以上奖余又 一凡兴办学堂之处所捐银数及已用数目均令随时呈明该管地方官立案其在省城者应由督抚核明具奏其在府厅州县及乡镇市者应由该地方官核明详报督抚奏奖 以上筹欠各条系于无可设法之中为援例变通之计良以举行新政中外观瞻非有人才无以兴办名器虽重较之于 国脉则轻创始甚难任之以众擎则易他日英才辈军出共策富强截止之期计日可待固非其他事例可得援请准行臣愚昧之见谨恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏皖抚奏设学堂摺奏为遵 旨设立皖省大学堂谨将筹办情形恭摺仰祈 圣鉴事窃臣准政务处咨称光绪二十七年十月十五日内阁奉 上谕政府处奏请饬各省速办学堂等语建学储才实为当今急务前经谕令各直省设立学堂责成该督抚学政切实通筹举办惟通省学堂同时并举财力或有不逮若必待各府厅州县中小学堂筹定始行开办转至观望迟延查袁世凯奏山东学堂事宜及试办章程拟先于省城建立学堂一区分斋督课先从备斋正斋入手俾初学易于造就渐有师资再行次第推广其教规课程参酌中西而谆谆于明伦理循礼法尤得成德达材本末兼赅之道着政务处即将该署督原奏并单开章程通行各省立即仿照举办毋许宕延其如何选举鼓励之处着仍遵前旨由政务处会商礼部速行妥议具奏钦此钦遵咨行前来除将学堂选举鼓励章程另由本处会同礼部速行妥议具奏外为此抄录升署直隶总督袁世凯原奏并试办学堂章程清单咨请查照速行遵办仍将办理情形随时具奏等因准此仰见 圣朝劝学兴贤励精图治凡在臣民同深庆幸臣受 恩深重敢不尽心妥筹上慰 宸廑当即委藩臬两司总办学堂事宜遴派总教习及提调令其择聘教习通饬各属选送肄业诸生及妥派司事人等并饬下府州县属迅速兴办中小学堂以为将来升送省城大学堂根本一切规制仿照山东试办章程屏除官场习气实事求是认真办理惟皖省经费支绌必力求撙节方可持久暂以百人住堂每县挑选诸生二名以期溥开风气另设附课生一百二十名以向在省城肄业诸生充之即以求是学堂为肄业之所讲求实学留为师范学生与山东章程正斋备斋用意相同俟各属中小学堂办有成效再为添斋加额惟重建学堂既非旦夕可成经费亦难猝办查省城敬敷书院地方宏敞可以改为学堂分列八斋足容百人居住不过讲堂及教习住房稍加添盖即足敷用至堂中应用书籍仪器等件择其尤要者先行购置统计开办经费约需二万余金常年经费约需三万余金堂中课程以经史为先端品励行为本讲求算术测绘为天文舆地及格致化学之阶然后辅之以各国语言文字求之以渐持之以久庶使诸生学业有成明体达用以储 国家桢干之才仰副 圣朝作育之意谨将遵 旨设立安徽省城大学堂缘由恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏 计开各属保送学生条例 一学生额数暂以八十人为率各属保送限以二人总办总教习试以策论分别去取每属酌留一人其余如文理合格俟将来续传 一学生年岁十五岁以上二十三岁以下方准保送 一学生肄业贵能耐劳身体壮实者方准保送 一学生人品循谨文理通顺者方准保送 一学生留堂所有火食及应用纸章笔墨等件皆出自公家以示体血 一学生月课季课及堂上比较分数前列者给奖以示鼓[励](体) 一学生不得携带仆人堂中派人服役 一学生入堂必俟三年卒业无故不准请假惟每年十二月十五日停课正月十五日开堂此一月之内准其归家如愿在堂度岁者听其归家者必页于正月十五日以前到堂不得迟误 一学生亲尸禹准其探视必页回明提调不得擅自相见堂中设有接待所亦不得迳入斋舍
甘韩《皇朝经世文新编续集》 卷5 下皇朝经世文新编续集卷五下晋安甘韩眠羊甫辑
学校下前苏抚聂奏陈改设学堂情形摺奏为遵 旨改设学堂谨将筹办大田各情形附驿驰陈仰祈 圣鉴事窃臣伏读光绪二十七年八月初二日奉 上谕作育人才端在修明学术目各省所有书院于省城均设大学堂各府厂听直隶州均设中学堂各州县均设小学堂并多设蒙养学堂务使文行交修讲求实用等因钦此仰见 圣朝甄陶多士造就人才臣民同深感幸嗣准山东抚臣暨政务处会同礼部酌拟章程先后奏奉 谕旨咨行照办均经转饬钦遵筹议去后兹据苏州布政使陆元鼎署江苏按察使朱之榛详称伏查苏州省城先于光绪二十四年经升任抚臣奎俊奏明设立中西学堂鸠工建造落成后适升任抚臣鹿传霖莅苏延聘中西教习分等设授近又加课东文兼习体操规模固已略备现在钦遵 谕旨设法扩充应即以此为苏州省城大学堂广拓斋舍多招生徒以一百人为额其课程等级班次不外山东章程先后备斋正斋入手再习专斋之意并议购置各种图书仪器添课德文俄文又编刊中西学分年课程表常年经费约数万金再将省城正谊书院改为苏州府中学堂仍其名曰正谊学堂祗设备斋正斋不设专斋定学额六十名分延中西教习课以普通学经费年约万金均由藩库及善后局分筹济用以重当务之急平江书院改为长洲元和吴县三县小学堂仍其名曰平江学堂只设备斋不设正斋专斋定学额四十名亦分延中西教习课以初级浅近之学经费由该三县就地设筹如有不敷由司局酌拨拟留紫阳书院改课经算策论正谊平江作为附课三书院原支经费仅七八千金学堂添此一欠不敷尚多寒士少此膏火生机更窘应请一律留作校士之用庶贫考诸生及质地不能选入学堂肄业者得以养赡有资从容变化又省城原有学古堂本讲求有用实学所取多高材生亦应循旧办理加意整顿此外尚有孺孤学堂位育堂义塾向由官酌拨经费应一律改为蒙学堂由原办绅董会县经理外府县如松江致用书院上海育材学堂常州致用精舍常熟昭文二县游文书院无锡金匮二县东材书院 实学堂亦早分课经策兼及泰西各学兹复通饬各府厂听州县将已改者逐渐扩充未改者从速酌改将来由小学入中学入大学循序渐进以底于成等情详请具 奏前来臣查苏省为人文渊薮学堂乃作育始基方今时事多艰需才孔亟理宜鼓舞振作以期多士奋兴该司等所拟改设大中小学堂虽因经费支绌尚未能悉臻美备而规模粗具从此加章讲求自不难日新月盛将来应如何增设译书局藏书楼博物院以资肄业而广闻见除批令再行酌山东章程设法逐渐扩充认真办理期收成效并通饬省外各府厂听州县一体仿办外谨将改设学堂大略情形会同两江总督臣刘坤一江苏学政臣李殿林恭摺附驿具 奏伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏奉 朱批目即认真办理务收成效钦此 再臣伏读光绪二十七年七月二十九日奉 上谕现在整领兵制亟应建立武备学堂培养将才等因钦此遵经督饬藩臬两司与统领苏防全军候补道丁鹗悉心商酌设堂之大要纲领一曰测量以能窥敌军之远近定枪炮之缓急一曰舆地以能将山川之形势分防守之轻重一曰训练以打靶行阵考手眼之稳捷步伐之整严一曰军械以药弹枪炮页知其用法而审优劣以上四事初学切要精端皆页有人指授方能再论其余苏省库欠支绌聘请洋教习无此经费现于金陵陆师学堂毕业生内择其精于测量等事者派拨四名来苏教习并于防营内挑选年在三十五岁以内精通文字身体健强勇丁四十人为学生酌定课程规条将前建劝工所改作武备学堂于十一月初三日开办按照前四事由浅入深循序渐进务在精益求精冀得御侮折冲之选所需经费除教习四名薪水仍归金陵陆师学堂开支外其余提调监督书识差役薪水工食及学生饭食衣夸操靴包头等项每月共需银六百余两据现署江苏按察司朱之榛详明在善后局所收膏捐项下支给数尚核实候补道丁鹗整顿营伍办事认真九月间赴日本阅操回省深知武备为立国命脉颇有耻不若人之心应即委令督办堂务俟二三月后斟酌损益另订操演功课详细章程切实遵办期收成效所有苏省开办武备学堂大略情形理合会同两江总督臣刘坤一附片驰陈伏乞 圣鉴训示谨 奏奉 朱批该部知道钦此江苏学政李侍郎拟定大学堂试办章程恭译八月初二日 谕旨着各省所有书院于省城改建大学堂等因钦此查南菁为江苏全省经学书院建设以来各府举贡生监皆入肄业特因事归学政管理是以黉舍建于江阴原为通省士子肄业之地院生执业素尊英才斯萃每届优拔之科率取诸此光绪二十四年 诏行新政经前学政瞿 奏准着为高等学堂虽未及改订章程而南菁等级应比照省设之大学堂似无疑义年来院生治业习经之外兼及史学时务算学各门今改学堂自宜更为进步谨参考各国学校规模略仿日本专科大学之意酌取法兰西国政学堂之法 日本法科大学以政治法律为主法国国政学堂专教出使政治理财理藩四门 以专门政治为宗主以经学史学为根祗而裕致算术诸艺学之关实用者并肄及焉期有合于 谕旨植基端本成德达材之意至肄业各生系由学政调取通省各学屡试高等之生员及素有名誉之举人贡监非如各国高等学校章程悉由中学堂溥通卒业学生升入者恐艺学各门或有未习现拟一律补习以冀成体用兼备之学 补习者高等学生已习专门学科而溥通学或未备故补习之也查京师大学堂功课分普通专门学级今直省高等学堂为贡入京师大学堂之预备须普通学卒业而能致力专门学者方为合格后开学目如经学理学史学舆地学算学格致学图绘学方言学体操学九门为溥通学政学九门为专门学 课程列后 经学 理学附 周易 尚书 诗 三礼 春秋三传 论语孟子 尔雅孝经 右十三经约分七类诸生各就素所究心者择一类精研之一类竟再治一类日有所心得记于册月终考之更月课一艺以观所蕴蓄 理学 诸生研经之暇日讨论之札记月课如治经 应肄经学理学书目开列另纸 学堂向有课本以省泛览而一指归今南菁诸生绩学有年请即读经史子集之完本书不必另编课本 史学 舆地学附 史之类三曰历代史监曰 国朝掌故曰各国历史 舆地之类二曰中国舆地曰五洲形势 以上二门均各就一类治之一类竟再治一类日记月课如治经 应肄历代史志 国朝掌故书各国历史中外舆地图书各目列另纸 政学 政学之类九曰农学 种植水利开垦渔牧饲蚕备荒及各国农政之属 曰商学 土产物价口岸贸易公司赛会及各国商务之属 曰工学 河防海塘船政铁路机器制造及各国工政之属 曰矿学 与前类及艺学格致类参看 曰兵学 海防边防水陆营制饷需军械测绘操法石駮台城守保甲民团及各国兵政之属 曰理财学 国家丁赋漕粮盐课商税圜法邮政岁用会计及各国财政之属 曰法律学 国家典章律例及各国国家学法学之属 曰教育学 国家选举学校及各国教育学之属 曰外交学 公法互市分界传教通使游历及各国交涉之属 以上九类皆当今政治之要者诸生各择一类治之日记月课如治经 兵学在水陆武备学堂农学商学工学矿学皆必考马念实际将来自各设专门学堂不徒研究图书遂名精诣然学者欲习其事必先知其理今请先就中外图书悉心探讨如诸生研究已深当咨送各专门学堂考马念详实以成专家之门 公法学亦非诵习所能精俟门径既通当延名家指授 应肄农学书商学书工艺书矿学书兵学书财政书名法学书教育学书公法交涉书各目列另纸 艺学 艺学之类五曰算学 天文学附 曰格致学 凡重学化学电学声学光学热学汽学天学地学动植物学全体学之属皆是 曰图绘学曰方言学 外国语言文字 曰体操学 右天算格致在各国学校皆溥通学今拟诸生素通习者益精治之亦日课劄记月课一艺以时考马念其不能者补习之由各分教习教授 图绘学在各国学校亦溥通学于舆地学尤关切要须补习拟即延名家指授 认习外国一国语言文字在各国学校亦溥通学今先延东文教习教授东文以备观书译书之用俟开学后诸生愿学西文者多再延英法文教习教授 柔软体操在各国学校亦溥通学于学人卫生甚为有益拟即延习者指授 应肄算学书天文学书格致各学书外国语言文字书体操学书各目及应用仪器目列另纸此学生课程之大略事方经始姑拟此试办一年再期精进现南菁学舍无多止容百人游息应请由学政调取高材生百人 先尽在院肄业之通敏者学长并仍其旧 入堂肄业举受业于教习及艺学各分教习 凡诸生日记及月课课卷其经史政学三门先由学长详校加点纠误再汇送总教习评分等第艺学日记课卷由艺学教习评阅学长事补习者亦由艺学教习评阅及两月总教习别其文学之深浅而差其班次分甲乙丙丁四舍甲舍十人 即学长 乙舍三十人 即头班学生 丙舍三十人 即二班学生 丁舍三十人 即三班学生 丁舍无膏火甲乙丙舍给膏火各有差 此在试办之时不得不然将来奉有 明诏优予出身自可渐裁膏火为恢广学堂规制之用 总教习察诸生治业之勤惰及课第之高下用积分升舍法四舍递升以资诱掖其怠惰者业不进者核分数以退其班次有不率教者斥去之学长有稽考各班学业之事即以稽考学业为课程亦记其分数怠于事者退其班次设各班生有不服稽考或无礼于分教习之事闻于总教习斥去之凡既斥去者总教习书其状以闻于学政学政公出则由提调具文以达于行●每岁终由提调记诸生班次进退之数于簿而上之学政备考核焉至于三年四舍学生循例卒业总教习出具考语以达于学政亲考马念之其如何选举鼓励之处自有政务处奏定画一章程今方试办之初可无议及 专门之学卒业难以概期今姑悬拟大田各诸生肄业已及三年则考选其尤者以专门学已深而溥通学兼备者若干人为优等备贡入京师大学堂及出洋游学之用次则溥通学已备而勤习专门学者若干人给予学成文凭准充中小学堂教习余仍留本学堂肄业 再学堂虽属草创然责掌之事权限宜明方可不生玩泄学政有管理学堂之责其延请总教习委派提调经董调取学生及学生卒业亲加考马念之事皆学政主之总教习有管理一堂学务之责其延请分教习 旧有算学教习一人现添请东文教习一人格致学教习一人将来再请英文法文及图学教习各一人 稽察学生课程分定班次出具学生卒业考语皆总教习主之堂中经费应支归董事经理每岁仿京师大学堂章程将来年应用欠项列一预算表呈学政于甲项若干乙项若干先拟一大概数目然后措办岁终刊列征信册详列一年用欠之数至于稽查出入管理一切堂务督率司事及执役人等皆提调主之江南南菁书院遵改学堂试办章程恭绎光绪二十七年八月初二日谕旨目各省所有书院于省城改建大学堂等因钦此查南菁为江苏全省经古书院建设以来各府举贡生监皆入肄业特因事归学政管理是以黉舍建于江阴原为通省士子肄业之地院生执业素尊英才斯萃每届优拔之科率取诸此光绪二十四年 诏行新政经前学臣瞿鸿机奏准改为高等学堂今更钦奉 明谕改订章程请得比照省设学堂定明江苏全省南菁高等学堂以崇规制 一查政务处颁定各省大学堂章程第二章内开大学堂课程分为备斋正斋专斋三项今按备斋者即各州县小学堂应办之初级浅近学正斋者即各府直隶州中学堂应办之普通学惟专斋肄习专门之学酌中外学制分为十门实有大学堂应办之主义文章程第一章内开现中小学堂未设大学堂无所取材当先立备斋次立正斋俟各府州学堂有成再立专斋等语是专斋之设页俟正斋学生卒业之年现时未能即办窃惟苏省风气早开南菁尤为通省人材所聚年来讲求有用之学如专斋所隶之经学中外史学中外政治学测绘学以及农工商矿之类诸生平日本事考求允宜即立专斋俾资精进至诸生普通艺学各门多有未备今拟变通补习并日程功期以四年普通专门同时卒业以速成就而备任使专斋课程列后 一省学堂募考学生本属权宜办理今南菁为书院改设事归学政管理应由学政调取原在院之肄业生及各学高等生百人充各斋学生嗣后学生缺额仍由学政于各学调取其举人贡监愿入肄业者由各该县具文申送准其附课俟及三月由总教习核定去留如其文学较优者遇有额出即补入班次 一正备斋学目悉照颁定章程其专斋目原定十科今开办伊始先立经史政治测绘四科余分年次第兴办 一聘请总教习一人艺学名教习天算学图绘学格致学东文西文各一人将来农工商矿各学添立专科随时添请各学教习 一调取学生百人到堂由总教习先课三月再由学政亲加考马念明定班次以经史政治艺学有门径者为专斋学生其次者为正斋学生余皆为备斋学生各给膏火有差 一诸生课程曰日记曰月课曰勤业总教习与艺学各教习司之及半年总教习察学生治业之勤惰及课第之高下用积分升舍法各班递升以资诱掖其有学业不进者核分数以退其班次有不率教者斥去之凡升退斥去者总教习书其状以闻于学政岁终仍总记诸生班次进退之数簿而呈之学政以备考核 一学堂旧有藏书楼一所兹将旧庋新购各图籍编刻书目备诸生检用仪器并附 一屇专斋正斋四年卒业之期由总教习考察诸生学业遴取合格者以专门学已深而普通兼备者为专斋卒业生以普通学完全而勤习专门者为正斋卒业生出具切实考语以达于学政学政亲考马念之各发给卒业学生凭照余仍留堂肄业至备斋学生卒业升入正斋即照颁定章程办理 一学堂经始责掌之事权限宜明学政有管理学堂之责凡延请总教习委派提调经理各职事调取学生及学生卒业亲加考马念之事皆学政主之总教习有管理学务之责凡定立课程添置图书仪器延请分教习稽考学生德业分别班次出具学生卒业考语皆总教习主之学堂经费收支归董事经理至于稽查出入管理一切堂务督率司事及执役人等皆提调主之 附课程 经学小学理学附 周易 尚书 诗 三礼 春秋三传 论语 孟子 尔雅孝经 右十三经分七类诸生各就夙究心者择一类精研之日有所心得记于册月终考之必期年而后可更其所治之类愿温故仍习旧类者听之月课一艺以马念其益否 小学为治经必由之径理学则士人检身不可页臾离者诸生研精之暇随时讨论有心得并记于册 史学舆地学附史之类三曰历代史监曰 国朝掌故曰各国史志 舆地之类二曰中国舆地曰五洲形势 以上两门学均繁重道贯为难诸生先各即一类精治之一类竟再治一类必半年而后可更其所治之类日记月课如治经 政学农学商学工学矿学附 政之类七曰吏政国家官制及各国官制之属曰户政国家岁出入下用赋漕粮盐课商税圜法邮政俸饷仓储蠲贷荒政及各国财政之属农事如种植垦荒渔牧蚕桑及各国农政之属商务如土产物价口岸贸易公司赛会及各国商政之属曰礼政国家典礼贡举学校及各国选举教育之法曰兵政国家海防边防水陆兵制饷需军饷营规操演炮台城守保甲民团及各国兵政之属曰刑政国家律例及各国刑律之属曰工政国家河防海塘直省水利船政铁路机器制造及各国工政之属工学矿学附此门曰外交政国家与各国交涉如亘市分界传教通使游历一切国际公法私法及各国交涉之属 右中外政治七类诸生先即一类精治之各类繁简不同不定期限然必一类竟再一类始免浅尝躁率之讥日记月课如治经 农工商矿本列专门第页考马念实事方臻精诣诸生有志各学者姑就前贤所论肄及之为将来专门学之豫备 艺学 体操附 艺之类五曰算学 天文学附 曰测绘学曰格致学 凡重学代学磁学电学声学光学热学水学地质学生物学全体之属皆是 曰译学 外国语言文字 曰体操学 右天算门在各国学校为普通学诸生素通习者益精治之亦日课劄记月课一艺以时考马念其不能者补习之 测绘门在各国学校亦普通学于兵学工学舆地学尤关切要页补习诸生算术素精者尤宜勤肄以成专门之用 格致门在各国学校亦普通学与精治之日记月课如天算不能者补习 认习外国一国语言文字在各国学校亦普通学今立东文西文二科随诸生择便补习 柔车耎体操在各国学校亦普通为学人卫生要义须补习 以上补习详细课程由总教习会同艺学教习随时商定奉 朱砒览钦此粤督陶覆奏变通武科摺奏为变通武科敬抒管见恭摺仰祈 圣鉴事窃臣 且准兵部咨会议荣禄高燮曾等请设武备特科并黄槐森改试洋枪各节备录两次议覆奏稿行令各省熟察情形各抒所见陆续奏咨等因前来窃维武科改制系造就人材起见创法之始必须预防流弊审慎出之部咨所请汇集众长权衡一是洵切当之道也原奏至为周详惟取中武生始挑入学堂及武童仍由学政考始不先以水陆分科又准令武童在家自行操演等情再三详酌似宜量为变通臣查西人选兵之制既建武备学堂以储心腹干城之用必先由文法学堂学习书数考有文凭方能与于此选故西国之兵无一人不知书其将领尤才识过人熟娴韬田各我之大弊在文武分途无论科甲行伍大都目不识丁专恃幕友弊端百出令议改制而童试之初不问读书识字与否只重枪炮则游勇贼徒皆得徼幸于一试其弊当更有甚于未改制之先者也进身之始既未能正本清源俟取中武生后方令入学堂肄习格致地舆兵法诸学是犹未经学步而欲其学驰也臣以为宜仿西人文法学堂之意民间子弟愿应武试者报由州县官查明身家清白质性驯良者先行扃试必须文理粗通方许送入学堂作为学生则初基端正庶免莠民混入此原奏之宜变通者一也时局日艰日后文试亦将更张势必更难于旧制如武试仍由学臣考试恐材力不能兼顾既设学堂所有总分教习等员学专较专久于其任品评优劣不敢大违公论日课月试每季每岁累次合考以屡列上等者为优较之仅凭一日之短长者当更可信至于水陆武事判然不同西人皆分门专习今我议改法但统言之曰武生不分别水陆两途是只以枪炮弋取衣顶上与下皆不储为何军之材所取不能适用臣窃以为水军陆军当于童时分途肄习沿江海诸省皆设水师学堂其水军学生由华洋教习督练天交海道御风布阵鱼雷汽机诸法阅若干年奏派提镇之员会同洋教习驾驶练船游历外洋亲视各生所学专门之技是否纯熟详记分数复由本省督抚试以水军兵法各论亦详记分数总核两项分数并优者作为水军秀才咨送办理海军大臣或南北洋大臣再加考试择其优者为水军举人其陆军学生入武备学堂由教习督练马步枪炮整散起伏测算遥击沟垒工程绘图治械各事阅若干年奏派司道会同教习分土校试技艺详记分数复由督抚试以陆军兵法各论亦详记分数总核内外土分数并优者作为陆军秀才咨送兵部或南北洋大臣再加考试择其优者为陆军举人仍钦派王大臣覆核水军陆军各举人择最优者作为进士习之专择之精待之荣庶可得济时之彦此原奏之宜变通者二也西人弁兵之所以精强不仅在枪炮而在明于兵法舆地各国水陆军制及创械用械之理非久居学堂讲习必不能表里贯通原奏章程准武生在家自行操习未经挑入学堂之武生亦准令回籍自行学演黄槐森又奏称由士子购买洋枪如此是任令犷悍之徒卤莽从事既无中西名师之指授又无各国新书可器之观摩所能勉强习用者惟枪弹一事从此假公济私漫无限制虽于枪杆刻姓名比邻具结州县存案徒增骚扰而已兄在上者惟求应试人多在下者人人托名习武隐济其奸号称改变武科于西国善法未得皮毛转致家家购置火器先召变法之祸臣愚以为生童在家操演及自买枪炮二事断不可行习武者必令入学堂所用枪炮必由教习委员经管非在学堂时不得私蓄此原奏之宜变通者三也抑臣更有说者凡议变法不脱去旧日科臼便多窒碍今仍拘执旧章欲处处有武童武生应试以饰观瞻不得不令自买枪炮在家操演委曲迁就诚尸禹无可如何之事然际此时艰更张一政只期足用不必贪多期于得真材不必假名器以为悦人之具窃意内而畿辅外而沿边险要及濒临江海各省建造武备水师学堂秀才举人选于斯游都守取于斯果有十余省得力之学堂尽足备二十余省之用创办伊始不妨暂停一三科从容学习将来中选即令得官免因曾蹬改节若泥定各节旧有中额绌于财力不能尽设学堂则有自行操演之弊纵能尽设学堂而仓卒举行难得良师教习终归有名无实此核实酌办无庸袭前例以徇俗情者也至旧日武生武举应准投营交力力量材录用无论新章能否通行旧例武科应一律停止以归画一臣愚昧之言是否有当合无仰恳 天恩敕部核议施行所有变通武科敬陈管见缘由谨会同甘肃学政臣夏启瑜恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏皖抚王奏请广设算学专门学堂摺奏为请 旨饬下各省广设算学专门学堂所有书院一律兼习遵 祖训而收实效恭摺仰祈 圣鉴事臣谨查国子监衙门内有算学一堂以亲王总理其事仰见 列圣垂教此学至为隆重伏读我 圣祖仁皇帝御制数理精蕴诸书妙契天元精研化本中西兼贯图表粲然实自古未有之书为垂范亿年之制我 高宗纯皇帝敬承 圣学窥见 高深 钦定四库全书总目立天文算法一类推衍流传途径广大不特中国畴人之业成就日多抑且外邦专门之书搜罗已及如欧几里得撰利玛窦译之几何原本是也我 朝讲道习艺两者交修既无彼此之殊并消中外之见故光绪二十四年九月钦奉 皇太后懿旨凡天文舆地兵法算学筹经世之务皆儒生分内之事 谕令各省书院举行正与康熙乾隆年间 圣训相合方今万国偕来向非昔比学问之事彼则日新月异我仍守故蹈常即论算学一门其用至大东西各国无人不习皆有年限皆有课程毕业以后以之制器则分寸无差以之行军则枪石駮有准故各国之士之农之工之商之兵无不知算以为富强之基中国未能及此也臣伏读此次 皇太后 皇上诏旨殷殷以人材为急以贫弱为忧思采彼长以补我短臣愚以为欲讲西学非人人学算不可欲人人学算非专设学堂并天下书院兼习不可犹之读经必先知小学否则不能通经若讲西学而不习算必不能通西学也明矣倘蒙 朝廷 俯采臣议 通饬各省设算学专门学堂与学武之武备学堂同并所有书院一律兼习算学于以遥遵 祖训广育英材学生既多成者必众然欲各致夫精微尤必先加以鼓励臣另摺所陈变通科举条内拟酌分各省原定中额若干名以兼取谙习时务之士请即将精通算学者独占一门增中额数名如从前考取专经之意择尤取中庶人心思奋尽力研求异时于制器练军通商等事各因才之所近分别录用必有成效可者见此则微臣区区之诚所急欲陈请者谨专摺具 奏伏乞 皇太后 皇上圣鉴谨 奏今日西学当知急务论中国至今日变法之机急哉朝日之役坐于国无人才于是推本于学校变法之议惩于旧学之痼病于是归尊于西学刘桢麟曰中国之兴西学不已久哉同文方言之舍官水师武备之堂出洋肄习之举迭起递兴朝祷夕颂盖三十年来矣然而卒不免于今日何也且夫今之达识之士倡论新政必齗齗于学者其意岂不谓昔之学蹈于虚今之学规于实昔之学务其末今之学图其本盖将以实者本者捄他日之弊矫前事之失耶然而天下义理甚多时变百幻虚外有实实中仍有虚末外有本本中仍有末今日见为昔日之虚安知后日不又见为今日之非实乎今人惩于昔人之末安知后人不又惩于今人之无本乎虽然不实无本之学前此之效亦既知之而究之矣吾独疑此后之所谓实者未为实本者未为本则毋亦强故立异而邻于坚白之楚 知事当筹其缓急法页治其标末吾非谓中国之兴学不足为急吾太皿虑今日之中国言兴学仍有未为足急者矣毋已请田各陈其故 凡天下治一学其中必有层累曲折之故先后浅深之宜非入其门履其奥竭其心思材力以营之则不能得其近似而又必假以年月处以专途宏以用物然后乃几于有成此太皿非仓卒立办者之所得幸也以中国今日而急于自强开学堂改书院而不遗余力者谓将以惩前毖后则其必归本于专门格致之学相期以全体大用之才而不欲以通事繙译为成就也靡待言也然而吾太皿考西学之程途由识字调音以通于文法由今文法以通于古拉丁文法如是者殆数年复由数算以通于艺学由艺学而择其质所及者专之而又旁及于其非所专者而涉之如是者又数年于是志于用世者肆力于其政术律法之书志于名家者博贯于其专门格致之籍浸灌于古研究于今如是者又数年则成学矣乎犹未也又必游历于五洲以练其干经阅于险阻以坚其气积累于资望以试其用如是者或五年或十年太皿至是而始称西学有用之才矣是西学之难也如此虽然此亦第偏举西学而言之耳若夫以中人而为西学则尤有大不易者今夫 朝廷兴学之意与士夫变学之心固欲储以为振兴中国之具者也储以为振兴则心冉能舍中学而第从事于西学哉不能舍中学而各省中西书院学堂之设虽云中学为主西学为辅而其所以设学之故则其意大都偏重乎西学可知然使果偏重乎西学则是依然成就通事繙译之才而于振兴中国无与也使果不偏重乎西学则中国之学亦奚易得哉必浸灌于经术以植其柢旁涉于子史以蓄其材因讲习于历朝之掌故而又深娴于 本朝之政案典律与天下之郡国利病了然于治乱得失以得其变革之要于是合之以西国古今政俗之异同而比例之而去取之定其可行者与不可行者卓然有所见确然有所守此乃所谓深通中外之故而无愧为振兴中国之才也今夫人生之聪明有限其始误于无用之学而后乃知所变者固无论即其自束发问学从事于经史掌故以至于治西学而经历一切文字艺术政法诸途以底于有成其间层积渐进非二十年不能夫必待此二十年以后之人才而中国乃始取而用之以为振兴之券中国之事变太皿已有不可知者矣何也中国处今日之势其为外人之陵侮亦已甚矣蔑我主权谓自主之权公法家称为主权也攘我利薮去我盟约虐我民庶割我土地昌然以野蛮相待悍然以瓜分为约其迫不及待之机虽蒙竖且知之矣累萎之柯未风先战惊弓之鸟闻弦即号故中国今日而欲自强非急变法不可而欲变法非急求变法之人不可试问此人才者将求之今日之书院学堂乎则岂能待我十年教训不求之书院学堂则将付之喁喁肉食者之手欤其又将何以变此吾所以谓本者仍末实者仍虚而不得不讲求于治标之说也 问者曰中国之势地大物博一变至道中国之人聪秀善学不亚白种以云变法取材立应而子顾极言成才之不易如此若是夫子之说殆迂远而不切也应之曰如子言是必如向者所云蹈于虚务其末之说然后可也则是欲蹈三十年以来西学之覆辙也且夫前者之始事于西学其意亦岂不谓将以储振兴中国之具哉然而徒事语言文字之末仅习于至粗极浅之能而中国之经史掌故既懵然未一寓目至于圣贤义理更不知诧为何物故无论其沾染陋习一无所长者不足以为用即使其艺术专门确有成就然使登之朝右擢之疆藩而于 本朝之典章则例上下政俗孰者宜增孰者宜损孰者宜革孰者宜因不知其何从下手至于章表文书往来交涉一切体裁则亦将以横行倒读之文代之乎夬其必不能矣必不能此所以数十年来日言西学而所谓西学之士上之不过为译署使舍官之曹椽下之祗足供洋差洋局之令使而长外部领枢垣列方面者仍不得不以文学侍从积资累格之人充其选是故今人日咎 朝廷之守旧纷议枢要之非人而不知其势实有不守旧而不得者矣今士大夫倡言兴学吾亦乌能谓其非知本然而无变法之人则谁与兴学无变法之人何以使兴学不复蹈前辙兄乎收效匪幸于旦夕通西者未必其通中然则西学者乃变法中应有之事而非即变法之所用所谓由后之效非由今之急也 不兴学之难如彼兴学之难又如此然则欲变中国将如何而后可曰是不得不事其急中之急者矣今夫西学之总纲其大要有三曰教曰政曰艺夫教彼此绝异各安其故无所用之勿须言矣艺非积数十年之研究聚千百人之讲求则亦不足以成绝技而通于用若夫政则旦夕所必需安危所共系万国之所由自立而中国尤为拯溺捄焚之具者也善夫日本之变法也明治初年百事未举而先即设为政治学院以教国中旧学成材之士而乃尽译泰西古今政术律法之书以供其讲习故其人皆熟谙治国之要而通于内外因革之故一旦登而用之[凡]百(凡)善政措置优如遂有今日而其初遣出洋之学生也亦犹我中国之故辙徒染洋风无裨实学其后乃改派中等学校之成材者游学欧美归而大用今之伊藤大隈之徒是也呼呜不知来视诸往前之事后之师今试问中国将以任变法之事者谁之责哉则必曰士大夫之责矣然而兹士大夫者既不及俯首初学执业于西文西语以经历所谓一切艺术之程途而又不能不惟斯人之是用则政治之学岂非其最急者乎虽然西国政治之学滥觞于希[腊](猎)极盛于罗马而变通于今各国之近政近事而又必推本于性理格致之学以为之准其古史今书汗万牛填亿室殆不克尽非习于其古今文法未许以涉其藩而窥其奥也则莫如大开译舍官尽罗泰西所有古今政法律例章程之籍择其要者而专译之而合之以旧译所有政类之书秩其序次厘其类目依次印发周之海内以饷中学成材之士而专门艺术之书则姑缓之太皿彼中学之已成者其于中国经史掌故义理之本原既讲习之有素一合之以西政西事自能融合会通不至有所窒塞而此中魁桀之士且必有卓见特识破古今之症结而绝出西人之上者如是浸淫之蔓衍之不越十年维新之才已布于上下而此士大夫者太皿已跻枢要位方面相望于世矣以此变法何法不变以此求才何才不得然后一切便民利国之善政靡纤靡巨次第张举虑无有蹈于虚而务其末者矣遑论西学哉 虽然谓致力于政学而凡中西书院学堂与及专门之业皆可废则又非也吾所论中国今日之学盖有两途焉匪有轻重特宜有缓急之差耳两途者何有士大夫之西学如吾向者所言是也宜急者也有后起英俊之西学即今之书院学堂所教及专门之业是也宜缓者也何也其士大夫既娴通于中外政法之本原讲贯于古今时宜之条理以应 国家咄嗟之用而后其少年聪颖者则咸立学以培养之分门以肄习之美备其章程从容其岁月不必限格而取不必断时而用必使历尽吾向所云西学之程途而又皆先以中学为本洎乎成就其大者可以继成维新之治其小者亦可以供新政之驱策一人成一人之才一才收一才之用斯时也如鳞如鲫充物于公私之间而士夫之主持于上者但竭其提倡之力善其布置之方从容敷治而天下已顺风而靡应声如响矣心冉不观于举科之学乎 国家曷尝于斯人有所训诲而八股试帖之风乃争相钻研而不已也岂非立法于上使然哉今之西学亦犹是矣故谓本者仍末实者仍虚不如讲求于治标之说也 且亦非谓士大夫之不必学西文也吾闻西学者欲学西人之语言非与其人相狎而日操之不能近似以其语言又与文字合必先通文字而后及语言则其程功殆不易若夫但识其文字通其文法则先学拉丁文以下及英法文其程功甚易或不过一二年而即可以读其书太皿西人著书率用今文法而无不参以拉丁古文者亦犹我中国人之喜学秦汉文字也今夫中国士夫之所贵乎西文者谓欲读其书而通其学耳彼中年以后者既学之无及若夫弱冠以后精力方嬴于中学既田各有所就则稍以数年从事于是专以求通其文读其书为主至于言语之末专门之业则姑置焉不过费数年之心力其所补益殆不鲜矣否则日本与我同文其繙译西书亦已田各备而其本国文字不过四十八字母五十一音拼字缀文间以汉字虽其文法稍用颠错而学之之易视西人殆数倍太皿不及一年虑无不可以读其书者凡百君子亦何惜此一年数月之功而不趋此捷径以求之乎夫既通日文而于泰西一切政治有用之书不待学其文而可以遍读是日本不啻代我繙译之劳也学西文则非人人所及学日文则举天下之士夫无论少壮而皆可能之而又不劳精力不费岁月岂非急务中之急务急务中之又急务耶凡上诸端皆非吾一人之所独见而为达识者之所论议夫亦详而赘矣然而天下汹汹皆患无才士夫衮衮竞言兴学独望他人之成才而不望己之成才心冉忧下之无学不忧上之无学齐得楚失未衷一是左剑右佩皆非其中孔子曰己欲立而立人己欲达而达人语曰临渊羡鱼不如归而结网吾愿世之士夫有天下之责者或急其所急毋心冉急其尤急之急也夫法国学校说田各法兰西者今西欧文物之国也自数十年前类不以乡塾为事一千七百九十三年乱党猖獗执政者故抑乡塾以愚其民拿破仑第一兴抑尝筑博物院创藏书库立各科学校褒赏式然而喜功黩武日不暇给以至于亡王沙尔益甚张君威抑自由党学校之权悉令教士掌之一千八百三十年禁日报禁著书令必先上稿本报可乃得刊行拿破仑第三立欲迎民之意以固王位一千八百六十八年除其禁又尝设大小学校教育国中诸子弟虽在诸工皆置于学徒以邀名为意章程经画无可举者君民哄阋视国权如传舍无有本根之虑以故思虑才智称卓绝制造可巧百出性善劳以敏致功而政治文化终居西欧中等而下且夫拿破仑第一第三勳名动欧土儗秦皇无焚书坑儒之惨以一念之私粉饰人之耳目不能陶熔其德性奖劝其行业犯上作乱接踵而起亦其獘之所至与愚民同归说者或咎其民智之开民智之开强之所本而非乱之所由生也有开之者也观之今者而益信矣法自变民主而来兢兢以学校为务其制国中男女自四岁至六岁皆入幼孩书塾七岁至十四岁皆入乡塾一千八百八十二年定毕入补乡校补乡校温其故业订其未适见本报第三册德国文教说田各送中书院即锦拿四阴中书院习古学及实学男期九年女五年内三年必要常在中书院学习余两年听其性之所近一千八百八十年定例毕入师范学校学成选为锦拿四阴书院掌教成入大书院大书院专门之学五曰道学见本报第三册德国文教说田各曰律学曰医学曰数学兼格致曰方言学系皇家另设不与大书院合然仍归设省总学校监督凡乡满五百人者设男塾一所女塾一所每省设男女师范学校各二所凡大书院之在各省者一十六区法京立学校总部大臣总其成又设学校总院以辅之总院而下有监督督各省十六书院设数监院辅之名曰下学校衙门凡自中书院而上有为皇家所设者有为民间自设者有为公会所设者公会所设国家资助之而自幼孩书塾至乡塾皆曰义学经费皆自国家出都一千八百九十三年之数计之凡费佛郎克一百有一兆六十万云一千八百八十八年至八十九年之间凡法国书院八万有七百一十三区内皇家书院六万六千四百九十五间私家书院一万四千二百一十八间教习一十四万有六百八十九人生徒五百五十四万五千四百人外又有幼孩书塾五千一百五十八生徒六十八万三千一百六十八乡塾二百八十二生徒二万八千八百有九补乡校四百九十一生徒一万四千三百有一然而通国合婚者二十七万六千八百四十八人男不能自署名者二万九千四百二十女不能自署名者四万四千五百八十二较之八百八十四年虽田各胜是年合婚二十八万九千五百五十五人男不能署名者三万九千二百四十女不能署名者六万四千四百八十七未为全盛西人笑之虽然一千八百六十五年兵之不识字者百人中之二十四八十二年百人中之一十三八十九年百人中之九五蒸蒸然与年俱进不可谓鼓厉之无其道也男锦拿四阴一百有八区生徒五万二千八百一十一人公会书院二百三十五生徒三万二千四百八十私家学堂七百四十一生徒八万九千五百六十六女锦拿四阴二十三中学堂二十四生徒共六千五百三十六大师范学堂在巴黎斯大书院者道学书院二生徒九十八律学书院一十三生徒七千九百二十六算学格致书院一十五生徒一千八百四十一方言书院一十五生徒二千八百三十四医学书院三预备医学及药材学书院一十七生徒九千五百二十九外又有天主教大书院私家自设他学大书院深学书院深艺书院甚众皇家工艺书院十有二上等工艺书院五奇巧工艺书院六钟表书院二制火因书院一考究地上水质书院二十四农学书院一在巴黎农务书院五农务实学书院五十二耕植书院八十五矿务大书院一在巴黎矿务下书院三营造书院一习乐书院一树林书院一在兰西城花园书院一豢马书院一医兽书院三考究亚洲西方古蹟古语书院一地理书院五外又有学问会书院文教会彳扁法国之大城几无不有在巴黎利安墨西利亚土鲁士皆城名有天文院有金石院有土产院在利安有草木博物院在巴黎其余各大城之花草园藏书楼藏古画楼新闻纸馆尤不可以数计自弱龄以至于成人范其身心广其才智藏之修之息之游之发国帑以济其业为之医药以备其患旁及农工牧畜所以资其生者无不至闻见之博艺事之巧生殖之蕃求之国中且足经商虽在英国后而所为昌民之气植民之材强邻无敢生肆恣之心厚辟广土于外駸骏乎德国之劲爽也收效之速若不可御学之足以强人之国如此夫德国文教说田各德以文学雄地球普鲁士兴藉其通学慧智之民而兵之以倾嗹挞奥蹶法赫然为欧望国始余读普法战纪见其叙溯富强推本文教谓普兵以学胜辄戄乎沕穆而慕之以为普之裒然而长日耳曼者教化殷修轶轨君羊国故也既而博纵西史谂列国兴化之亦士民慕学之盛若瑞士若瑞巅皆伯仲德意志而德史文教列表则又以撒逊国为最通国不知书者仅一人次拜圆国颇大而通国不知书者仅六人次威巅北通国不知书者仅三人又次则以利沙伯罗定元通国不知书仅十七人以上俱照光绪五年德国新史核计至光绪十八年德史所纪则除普鲁士外通德国诸邦不识字者仅六人耳而光绪十八年普兵之不知书者尚千人而七也 而普鲁士皆出其下徒以威廉卑士麦雄谋集勋遂掩日耳曼二十有六国而着称于地球由斯而言自生民以迄今日其蕴负绝材而湮没穷世者又何可胜道幸而成功名有声于时者固未必其果迈等伦也今中国士夫皆啧啧德意志罕称瑞士瑞巅即论德之文学亦专美于普而撒逊拜圆威巅北等国则几莫举其名岂有幸有不幸耶毋亦君羊獒吠声趋势而和附者众也吾华开教先欧西十三经诸子百家之诸说三皇五帝夏殷周汉唐之遗法岂无百一之足采自中日之战西人丛诋中国殆无完肤岂是非之果当耶胜则誉而登诸天负则毁而陨诸渊是亦有幸有不幸而已悲夫普以武略胜法遂举诸国文学之美而归之中以今制未善挫于日遂并古制之良者而亦没之余是以论德之文教而不禁慨乎言之也虽然普胜法之后其兵之不知书者尚千人而四十有可也照同治十三年德国史核计迨光绪十八年而普兵之不知书者仅千人而七太皿普不以胜骄取列国教民之法而师之故先后不逮二十年学之变而上达者已收效若斯之亟也书曰能自得师者王故余读德新史约其文教着之篇俾知变之君子有所考焉 德国文教之盛出于瑞士欧州古时有瑞士国人皮士打罗止创学塾课蒙新法由浅而深次第渐进尚讲解而不主记诵发民思慧引而归诸有用之实学初惟普国用之后日耳曼诸国踵行凡讲德国语言文字者皆遵焉今德国文教之盛皆皮君之徒启之也至一千八百四十年道光二十五年而俟康博士之派起埃康之法多尚记诵与皮君相反后十四年而复有士鞮士鞮者仿俟康之意于一千八百五十四年咸丰四年纂为乡塾课程人号之曰士鞮书之二人者其训课之法皆偏重西教而罕论实学故德人文学为之中衰士鞮之书行之十八年而已废而埃康之法则延曼至今日耳曼东方之国尚有行之者故德国东方文教少逊而普鲁士之不及撒逊拜圆诸国者亦以此也 德国乡校之数按乡堡分立其始国家经理之自埃康士鞮之法行而乡校归教士主治今复返其权于国家其入学之基约自五六岁始由五岁至十四岁均入皇家书院学习其自行延师者听然何年入学何年出学各处不同惟童子无男女胥入学堂则举国无异一千八百九十一二年光绪十七十八年德国乡校五万六千五百六十区男女肄业者七兆九十二万五千六百八十八人塾师一十二万零三十二人其中女塾师一万三千七百五十人通国预备教习学堂一百一十三区教习学堂二百七十五区女教习学堂二十五区皇家乡校岁费二百四十二兆四十万马克由乡校而进之则入中书院中书院名目不一普国于一千八百七十二年议定章程遂以为例凡乡校学生毕业若仍好学则入补乡校补乡校之制将乡校所已学者而温习之又将其乡校所学校实之使适于用其补乡校之分为专门者曰工艺书院德国工艺律书载其章程甚详兹弗赘凡大书院必以中书院学问深邃者为基方能为将来专门之学其上等中书院曰锦拿四阴多习古语考古学如在此院学成可入大书院习专门之学一千八百一十七年嘉庆二十二年实学大兴增设实学中书院从省文称曰实学书院自是而后锦拿四阴与实学书院并重又其上者为大实学堂习欧州数国方言与拉丁文及各等实学其实学锦拿四阴章程迩来田各有更改大约将所学者益务求实兼习体操一千八百九十三年光绪十九年德国共有一千零一十二学堂可给文凭与学人以为甘心当一年兵之执照德例民皆当兵其甘心当一年兵者大都出色人也详本报德国陆军篇此一千零十二学堂其中锦拿四阴四百三十三预备锦拿四阴五十四实学锦拿四阴一百三十一大实学馆二十五实学馆四十八预备实学锦拿四阴一百一十二民间中书院一百一十七皇家书舍官三十五私家者五十七 德国大书院分四类曰道学曰律学曰医学曰理学理学考求万物之理道学论彼教耶稣之道其天主教之道学则在门肯大书院乌子堡夫牛堡门士特及包温士北之天主教学堂其耶稣教与天主教合并之道学书院在邦城及比力士捞因增入天主教道学一门故该书院分五类威巅北之丙元其书院分七类太皿即增入天主教道学政治学动植物学也其在士打士堡者亦增入动植物之学在门肯及乌子堡者亦分五类门肯书院增入国政学而理学复分两门一方言一数学及动植物之学门士特之学堂略仿大书院分类二一天主教道学一理学德国书院以系地北之院为最古建于一千三百八十六年明洪武十九年以士打士堡之大书院为最新筑于一千八百七十二年同治十一年通国大书院凡二十有二门士特及包温士北之天主教书院皆与焉二十二大书院普国居十一一在柏灵一千八百一十年建嘉庆十五年一在邦城一千八百一十八年建嘉庆二十三年而是年又建包温士北之院一在比力士捞一千七百零二年建康熙四十二年一在菖定元一千七百三十七年建乾隆二年一在楷夫士华一千四百五十六年建明景泰七年一在夏利一千六百九十四年建康熙三十三年一在可厘一千六百六十五年建康熙四年一在哥力士北一千五百四十四年建明嘉靖廿三年一在马堡一千五百二十七年建明嘉靖六年一在门士特一千七百八十六年建乾隆五十一年拜圆国三一在二冷元一千七百四十三年建乾隆八年一在门肯一千四百七十二年明成化八年建于因俄士特后三百三十年迁于兰士活又后二十四年再迁今址一在乌子堡一千四百零二年建明建文四年撒逊国一在来积一千四百零九年建明永乐七年威巅北一在提丙元一千四百七十七年建明成化十三年巴丁二一在夫牛堡一千四百五十七年建明天顺元年一在系地北一千三百八十六年建明洪武十九年以利沙罗定元一在士打士堡一千八百七十二年建同治十一年徯先国一在基先一千六百零七年建明万历三十五年途灵元一在燕拿一千五百五十七年建明嘉靖三十六年麦连堡一在那士诺一千四百一十九年建明永乐十七年其大书院教习当一千八百九十三年光绪十九年夏季共有二千四百六十一人其中最著者一千零五十一人学徒共三万一千五百七十五人 其余尚有皇家格物工艺大书院一建造大书院九一柏灵二汉罗府三亚垦四旦士达五地列士典六加那士劳七门肯八士笃格九包树威此皆讲求建造之法此外各类专门之学皆有舍官舍讲求山岭之学为书院十有四而树林书院商务书院不与焉来积城有书坊大书院一柏灵京及门肯城有陆军学堂可厘城有水师大学堂水军书馆上下总兵书馆农务大书院花园书院来积士笃格地列士典哥伦柏灵门肯等各城有习乐书院其学习驾驶书院无算有兽医药料书院柏灵汉罗府门肯地列士典士笃格等处均有药肆主人书院经理妇科产育书院教习千秋书院工艺院纺织院哑子院瞽目院博物院植物院动物院通国书楼极繁而报馆报纸尤不可以数计云欧洲学校优劣问答问欧洲各国教养兼修桄矣桎矣究以何国为最备曰英国学校共分三等曰大学院曰学堂曰书塾初学入书塾继入学堂有成则入大书院此与王制命乡论秀士升司徒曰选士升大学曰俊士之意同其国以敖斯佛堪比立二大学院为首二院肄业者岁各二三千人经费岁各三百五六十万圆有奇人非一学学非一事必贯通天地人者方谓通材其有专门名家者亦称首选此周时大学之事也又凡亲王太子皆肄业敖斯佛大学院文武各官悉由二大学院考取与王制文王世子勿口合其不学者罪其父兄尤得激厉人才之术法国学校亦有三等小书院设于乡如周时四郊之小学中书院设于郡如周时诸侯之国学大书院设于巴黎如周时天子之太学其选举亦渐次升诸太学其定例地方户口至四百五十人即须设一初学学堂男女六人以上即别设一学塾法国初学学堂为民间设立者三千九百三十六所为教会设立者九千五百五十六所其学于格致历数之理视诸国尤多阐明美国学校亦分大中小三等小书院以四年为期一年入末班二年升三班三年升二班四年升头班既升头班再加考选拔入中书院所试为天文地理浅近算法史记风土人情各国史田各中书院四年期满又经考选入大书院所试为各国史记史论希腊文字几何测算天文地理诗歌大书院四年学成任择一门如律师医学传教以性所近益致精研国家给予文凭可以游行各国此虽据美制言其实欧洲通例皆然德国学校尤为详备其制具见西国学校一书故不赘论俄国通国分十三道道设学官一员颇同华制而小书院隶于大书院大书院隶于彼得罗堡又同欧制迩来文教之盛迥殊曩昔良非偶然总之今日学校厘然灿然中国能去其所不必学而用其所必当学上规周官王制之宜下集环球所长而损益之毋畏难苟安毋补苴罅漏十科已设而推广之书院林立而变通之此则固本复元之说也湘中学会集有各国书院章程当次第译出以备采择日本学校变法详述问答问今日变通学校不盭今不悖古当以何国为善曰日本哉日本哉日与我同洲之国又同宗孔教日本史东山天皇朝营孔子庙于神田土反使东述田各长崎建夫子庙堂其人聪明其俗悍劲其政专制其操业勤其用财俭大类吾华其学或祖程朱万国史记藤原肃唱宋儒程朱之学门人甚众或宗阳明万国史记中江原笃信王守仁之学或守汉学使东述田各维新以来犹有硜硜守汉学者时务报亦译有汉学再兴论或主实用万国史记贝原笃信学主实用或唱义尊攘仁孝天皇朝英船抄掠实岛将军家齐唱攘夷之说竞以锁国为胜算或痛诋西教皆与吾华性情相近然维新以来化险为夷易虚而实则其学校之力居多考日本东京高等学校一为理化科课程三年卒业一教育二伦理三英语四数学五物理六化学七手工八图画九音乐体操二为博物学课程三年卒业一教育二伦理三英语四机化五矿物地质六植物七动物八生理九农业十图画十一音乐体操三为文学课程三年卒业一教育二伦理三国语汉文四英语五地理历史六理财七哲学八音乐体操其女学课程则以四年为期一伦理二教育三国语汉文四英语五数学簿记六地理历史七博物八物理化学九家事十习学图画十一音乐十二体操此外又有医科大学法科大学工科大学文科大学理科大学等制而各府州县皆仿此办理男女长幼废疾皆得从事于学以上据日本新政考日人太皿取英美法德学校之制融贯会通去其所谓圣经所谓宣道院而一以教育伦理为根尤于中国为宜其东京又有高等商业专科其课程一和汉文二习字三作文司往复文记事四数学五地理本国及外国地理六历史本国及外国历史七英语又有主计专修科其课程一和汉文二书法三作文司往复文记事及论说四算术五簿记六经济七英语学成后为商凡本国与各国盈虚衰旺之理靡不洞悉胸中其能握商战之机要也宜哉中国商人能读书司往复文及论说者已尸禹庸中佼佼况责以地理历史经济是欲不见舆薪者为秋毫之察不胜匹雏者举乌获之任也若夫日本无学不练兵练兵一科归体操尤得古者寓兵于士之意古者大司徒教士以车甲男子甫生则命以桑蓬入学则舞成象勺稍长则教之射御文王世子春夏学干戈秋冬学羽龠匪曰观美也凡以通血血而壮筋骸者备至亦即西人体操之意今之学子时文试帖既梏其心而豚苙学馆狱吏师长走咨趄畏缩骨色筋疲又梏其身身心俱梏文武膈膜欲其任重致远宏济艰难譬诸富室仆从如云惧或我谋蔀其耳目缚其手足有大盗至胠箧一空乃从而诟怨曰焉用彼相为矣呜呼今日之士何以异是今夫中国朝无将军之逼旧党之横野无萨摩之悍游侠之雄四民汶汶而资振刷万姓喁喁以待教养其变通易于日本其呼应灵于日本于此而权衡万国圭臬三古可翘足待善夫京师大学分科之说一曰天学科算学附焉二曰地学科矿学附焉三曰道学科各教源流附焉四曰政学科西国政治及律例附焉五曰文学科各国语言文字附焉六曰武学科水师附焉七曰农学科种植水利附焉八曰工学科制造格致各学附焉九曰商学科轮舟銕路电报附焉十曰医学科地产植物各化学附焉总古今包中外赅体用贯精粗太皿即日本高等学校之制如能推之各省大小书院均以十者设为课程而三年大比及岁科两试亦参酌而用之期以十年而民智不开学术不精折冲侮之材不众吾不信也班固以谓利禄之途使然悲哉其言有不俟科目而一意孤行者几何人矣东京同文书院章程第一章 名称 一本院系东亚同文会所创立名曰东京同文书院 第二章 宗旨 二本院专招清国留学生授以各专门学校预备之课程 第三章 体制 三本院院长总教习干事各一员教习学监书记若干员 四院长内则董督教员事务员总理院中诸务外则为本院之代表 五总教习承院长之命总辖教育之事并指挥各教习定其分任之课程 六干事承院长指挥学监书记考察学生品行及院内应行诸事院长有事可以代理 七教习承总教习之命有分任教育之责 八学监承干事之命与寄宿舍学生同寝食为诸生矜式 九书记承干事之命管理会计庶务 十院长或聘或辞东亚同文会会长主之 十一总教习干事教习学监书记或聘或辞由院长申明东亚同文会会长另定 第四章 肄业年限及课程 十二本院定二年卒业 十三课程如左但有应行增减之处随时酌定 第一年 修身 日本语读法 日本语会话 日本文法 算学 英语体操 第二年 修身 日本语读法 日本语会话 日本文法 繙译 算学 英语 物理化学 地理 历史 体操 十四已经卒业之学生有仍愿留学本院者可临时参酌为设特科其课程别定 第五章 学年及学期 十五学中年限以每年四月一日始至来年三月三十一日止为一学年 十六每学生中自四月至七月为第一学期九月至十二月为第二学期一月至三月为第三学期 十七休假例如左惟夏季休假中或有按例出游及开讲习会之事 一房虚星昴日 一日清两国大典日 一春秋释奠日 一春假 一夏假 一冬假 第六章 入学退学之例 十八愿入学者可具甲式入学愿书及履历送交本院以备考取惟有经院长许诺允其入学者无庸考马念 十九入学之期以第一学期第二学期开始时为准惟经院长许诺者可临时入学视其学力浅深编入班次 二十已经许可入学者可由保人具乙式将学保证书送交本院但保人须经本院承认者 二十一入学之后非有万不得已事故不得中途退学 二十二欲退学者须与保人连名具丙式退学愿书送交本院候院长许诺 二十三有理应退学之例如左 一品行不修屡戒不悛 一学年考试屡次落第 一因疾病事故难望卒业 一违犯本院章程告诫 一不纳应缴欠额 第七章 考试 二十四考试分为学期学年卒业三种学期考试每学期终举行考试本学期所授功课学生考试每学年终举行考试本学年所授功课卒业考试以第二年之考试当之 二十五考试成蹟以点数表之每科目中全得之点数以一百点为准 二十六每学年考试统将学期点数合算以每科均平得五十点以上总算均平得六十点以上者则为合格否则落第 二十七考试成蹟揭示院内并告知保人 第八章 学赀 二十八学生每月应纳本院费额如左 一修金二圆 一舍费一圆 一炭油费一圆 一伙食八圆 二十九衣服衾褥书笔砚医药及按例出游费用并一切杂用均归学生自备此费摊均每月十圆即彀 三十每月学费须缴本院会计处以备开销 三十一本院酌令学生每月存金若干以备不时之需 三十二学生应穿本院制服惟偶有特别事故者临时通融办理 三十三学费少须先纳三个月如过期二个月未纳者应令退学 第九章 寄宿舍 三十四学生均须住本院寄宿舍外人非特别情事不得附学 三十五寄宿舍归学监监督 三十六寄宿舍规则由院长随时酌定 第十章 补录 三十七本院一切章程将来有应改正增减之处须经东亚同文会会长许诺西学课程条议熊示奇暴秦以降先王之道存而先王之法亡亡之中传之西西人拾之又从而精进之故其国政与教分道其所道道无无足观而法我之法法乃转胜通商立约以来彼不解取我之道以益所本无我转得采彼之法以还吾固有以道御法法行道行彼法先来吾道终往全球大一统之规将基诸此夫道一而已矣法在下为艺在上为政前拟官书局设一新学馆开风气育人才不过粗引其端因而扩充之非广设学堂不可学堂者以吾道为体以我法参彼法兼艺与政为用者也古之为民者四曰士农工商今之为民者五增其一曰兵士不能为农工商兵而不可不通农工商兵之学农工商兵不必能为士之学而不可不专学其学顾其始要皆必原于小学请为小学设二科选子弟聪颖者入之曰音训中国六书兼及各国语言文字学所由入门也曰测算中西算学兼及天文历法律度量衡学所从措手也士者农工商兵之耳目亦农工商兵之枢纽也士之学曰大学请为大学设二科选子弟小学有成尤聪颖者入之曰格致水火光气声力化电无不赅所以学为艺备农工商兵之用也曰政治职官赋税典礼法律军政邮政工程交涉无不具所以学为政制农工商兵之宜也有士斯可有农工商兵农工商兵之学不曰大学曰专学请为专学设六科选子弟小学有成性有所近者入之农者工之本也农之科二曰种植因天时察土宜尽人事地上之利无不兴曰矿石明相度善开采精熬链地中之藏无不出如是而工有所资矣工者农之委商之源也工之科一曰制造化果谷为酒饧变丝麻为布帛易金木土石为舟车宫室器用机栝有必精工力有必省如是而农有所授商有所因矣商者农工之流也商之科一曰转运公司以厚其资本银行以通其有无汽船火车以捷其转输电报信局以神其消息利权有必揽利源有必扩如是而农工有所通矣兵者农工商之卫也兵之科二曰水师外洋内港风潮沙礁有必详兵船炮台雷弹机轮有必习曰陆师马队步队枪队炮队工程队奇正分合有必熟攻法守法进法退法安营法疾徐隐见有必娴如是而农工商有所保矣大学士所独也小学专学士农工商兵所同也凡三学六类十科科设一堂堂为若干斋斋分若干事纲举目张钜细毕举或兼或专因材而笃毋挂漏毋杂糅毋作辍毋凌躐复为总堂日集十堂之秀讲明吾道纲常名教之大修齐治平之全求其所当然及其所以然濡染而薰陶之优柔而餍饫之托始京师推行各省师师济济不可胜用以道御法法行道行彼法先来吾道终往三年而国势振十年而国体尊数十年百年而为大国师为万国主全球大一统之规舍是其将焉往彼芒芒然谋富于商不知求之农工皇皇焉责强于兵不知求之士农工商舍本逐末顾此失彼蒙诚不识其可也若夫节目之繁猥条理之缜密非尺幅可终今姑从略 一西学页从语言文字入手兼习图算是为第一级课程太皿不通文字语言则无由读西书不习图算则天文地理格致诸学皆无由入门故西洋蒙舍官无不以作字绘图笔算心算等为初课也 一语言文字虽不必远寻希腊罗马古文而英法德俄四国之文不可不备论西国通人无不兼通数国今各学生问津伊始难责以兼人之量只可各占一科 一自各国通使往来又有贸易交涉凡为士商者不能不知地球大势及他国盛衰强弱之由故西人之教初学必以地球图说及各国史乘为先尽人所当共知二者不可偏废今亦仿用其例定为第二级课程 一多识于鸟兽草木之名古人诗教则然西人有植物动物等学亦同此意不但识其名更当尽物之性也此二学最浅显当为第二级课程之附 一格致化学为养民富国之本公法条约为睦御侮之本定为第三级课程令各学生分途学习以成专门名家 一人皆戴高履厚焉可不知天地通天地人为儒亦古人之志也故天学地学亦定为第三级之课程期其专精一学 一天学与算学相表里算学与格化诸学相表里凡算学由浅入深自初学以至成材其用最广其功不可间断须参合中西故洋汉两课并及之 一地学有考地形者有考地质者地形之学舆图是也已载第三条矣地质之学兼金石质言之实为农学矿学之本与格化诸学亦相为表里 一农学矿学商学固以算格诸学为本然西洋近年已各设专科今当仿行之俾为格化学及算学者各专一门以底实用 一制造一科凡深于测算格致者自能知之不复列为专门 一以上课程虽以西学为主务令简约可行不复尽拘西例故道法医三大科在西洋大学中最为专精切要之学兹弗遑及 一此论课程大概其详细节目俟延订教习后再当斟酌尽善学堂论东西各国其所以致富强者千头万绪无不推本于学堂故今之觇国者亦以学堂之衰旺为其国文野之征强弱之表 欧洲无论矣日本以区区四岛地而前年调查数公私学校至二万八千七百十九所教习至十万壹百零六人学生至四百五十一万三千三百三十四人每岁卒业生至六十八万六十七人学校公费乃至金二十七兆九十余万其兴之暴岂偶然哉 中国之人十倍于日本则学校经费亦宜十倍而后可无愧于大国今钦奉 谕旨彳扁设学堂上月二十五日复奉 上谕优予出身其卒业者以贡生举人进士用此诚今日之急务而亦他日者学堂取士与科举相衰胜之原因也 虽然中国今日非效法之难实改良之难效法而貌合神离弊多益少虽侈言新政徒自欺耳凡一切矿路船石駮制造等事在人为大利之所在者一经中国人为之大都弊窦深邃弊端丛杂以敷衍朦蔽为究竟况学堂之兴期于通国能保不似此类乎 今日之尤要者宜有整齐画一之章程而大中小学之功课尤不宜有凌躐杂沓之处则课程之编其刻不容缓者矣 中国训蒙之书向无善本学堂初创时各教习以意编之甚或奉为枕秘轻易不示人于是学堂与学堂遂不相谋矣今课本歌诀书虽渐有出者然各行其是亦难划一闻张香师袁慰帅俱有编课之举诚知所务矣似宜选淹博宏通之士设一总局所编之课通行二十二行省以廉价售之俾通国之教法一律无出入良楛之虑 原有之书择其合格者编入课程中优给以板价其不合课程者令学堂不得读此提纲挈领之第一要义也 所编课程宜先编小学课自识字至写信作文珠算笔算等法期以五年卒业以能写家信作小论看浅报解乘除能书算为止境次编中学课则当分中西普通学为二中学则经史大义诸子菁华与夫各学之师承名人之言行 本朝之掌故西学则格致制造政治舆地交涉律算矿路农工商兵法绘图等学皆宜揭其门径佐以图说每日中西学各一课亦以五年为卒业以有问辄答论说略能条畅为止境更上则为大学课是为专门学宜各门另编课程凡由中学挑入者听其自择一门或量才授以何学凡业专门学者除伦理科外不得兼习他学亦以五年为卒业则每人自七岁就学至二十一岁时可卒业于大学中矣 然在今日尤宜有通融者除初就学生徒必宜照办外小学中学均宜为速成教法以便年齿已长不及入小学中学之生徒使勿枉费其有用之岁月惟此速成教法亦宜严定限制凡年未十一二者不得为小学速成课年未十五六者不得为中学速成课俟五年之后则将小学速成课裁撤十年之后则将中学速成课裁撤太皿权宜之计止可行之一时否则人趋捷[径](经)反恐滋躐等弊也 伏读八月初二日 上谕各省所有书院于省城均改设大学堂各府及直隶州均改设中学堂各州县均改设小学堂并多设蒙良学堂其敬教劝学图治作人之意固无微不至矣 虽然此大中小学堂太皿指规模言之若不善读而误指为课程言则殊多窒石难行处矣 小学堂课程不过识字作句文法习算修身等书耳童蒙自六岁就学至十岁即可卒业自七八岁就学至十一二岁亦可以卒业夫童子至十一二岁其自能目衣梳洗节饥饱知寒煖与□俱未可知况散学后嬉戏之无度熟睡时溲溺之不知俱不可保岂能一一有人照料而必使卒业幼童离其父母去其家室以就学于府州中学堂否则小学卒业后无复学堂之可入有是理乎 一州县之地虽甚荒僻然小学之能卒业者当不下五万人使中学必设于府州则每一中学必能容生徒数十万人而后可以无遗憾试问各府州财力能任之乎即使别择而收之则小学卒业生其聪慧相伯仲者必远浮于学额将凭何而取舍且不入选者将于何使之学是有学堂后生徒将锐减转为文明之大阻力也 其幸而入选者固得所矣然教习之修脯生徒之饮食寝处之房室如皆取之于学堂则学堂经费既有所难给如更分取诸生徒则贫家之力复恐有不逮且中国风俗相隔百里语言即大异则中学教习之讲解又岂能使十二三岁之童子人人领略其顾虑既如此而学费复如彼势必视为畏途相率裹足吾故曰此府州县之大中小学堂殆指规模言之非指课程言之也然果各府州县各设学堂自相推升由小学而普通由普通而专门亦未易言矣专门之学必广购仪器以凭生徒之试马念必溥庋图籍以供生徒之翻阅必开拓土圃以习生徒之体操必位置爿木榻以备生徒之寝处必兼设博物院以饱生徒之游览必多雇仆役以为生徒之伺厅似此经费已属不赀必非各州县之力所能办而今日之中国人才衰歇又安得如许专门学士以分任教习之事 故为今日育才许当善体 上谕之意勿泥 上谕之言而为通融之办法除专门学堂必宜设立而可暂行从缓外凡普通小学但须各州县各设公家学堂一所以为之倡而复多方鼓励期于私家学堂彳扁设于城市乡镇斯事一而功十尤今日之要务也 公家学堂其属于州县者宜筹生徒一千名之经费其属于府城直隶州者宜筹生徒二千名之经费其属于省垣者宜筹生徒三千名之经费凡普通小学合为一区分内外舍普通生为内舍小学生为外舍外舍卒业则升入内舍宜先筹经费于普通小学课程编定后实力开设 开设学堂之初且勿径收生徒而宜为速成师范学先招师范生教之并评定教习学生律法凡愿为小学教习者即授以小学课愿为普通教习者即授以普通课勿限以时日勿取其修脯期于律法能恪守课程能照办改笔能引伸点窜即为卒业卒业之更第其材之高下而给予上中下三等执照听其自设学堂收授生徒一二年后师范生较多则严禁无执照者概不准开设蒙学普通学夫如是则经费既省育才亦易收效复速较之彳扁设学堂尤有天渊之难易俟财力稍充则公众学堂亦以渐推广此度德量力之办法也谨拟教习生徒之律法备当道之采择焉 一公私学堂均统属于礼部各府州县均由学官专司其事 一凡给小学教习执照者不得授普通课给普通教习执照者亦不得降就小学课致启凌躐争竞之端有违此者追回执照一无执照者不得收徒生徒倘有冒名影射私造执照等事宜立法重惩之 一上午课程自八点钟起交十二点钟止下午课程自一点钟起交五点钟止另编课程表每日按时授课在此八点钟期内教习不得事他事教习亲友亦□不接待有违此者听生徒父兄扣给十日修脯 一年假暑假准各一月此外则 万寿 孔子生卒日各假三日端节中秋各假二日每逢房虚星昴亦各休假一日除此例假外则教习生徒非有无可奈何事如婚丧疾病等均不得解馆然果有以上情事课程亦必照补或于晚时或于假日补日补之如教习有任意休假者准扣一月修脯生徒有任意休假者本月修脯当倍送 一学生修脯宜略定一中数凡给小学下等执照者每年每生修银四元给小学中等执照者每年每生修银六元给小学上等执照者每年每生修银八元此三等修脯自就学至卒业均一律不得增咸凡给普通下等执照者每年每生修银拾元给普通中等执照者每年每生修银十二元给普通上等执照者每年每生修银十六元自就学至卒业亦一律不得增减凡有闰月之年则照加一月修银均于本月底致送 一修脯之外惟中学普通学之第一年另馈教习贽见银一元此外则每月一考各生纳银一角年终一大考各生纳银一元贮为教习奖赏优生之费 一教习于生徒皆分班授课每一教习收取生徒不得逾二十人多者罚之惟准添晚课廉其修脯收取贫家子弟 一生徒有过轻则圈禁屋隅若干时重则罚跪若干时更重则赏责左手至十下为度傥屡戒不悛事至三次以上准其斥逐凡经斥逐者修脯仍送足一年惟生徒□质愚钝实系才力不及者不在斥逐之例 一生徒有过教习不得以夏楚击其头面首亦不得替至生徒后突起猛喝不得以夏楚拍案□绝致伤生徒之脑气有似此者准生徒父兄随时领回不送修脯 一教习照章授课而修脯愆期者听凭追讨倘有短少情事教习可禀知学官由学官追索并可令先行缴足一年而后授课一生徒中途因故停止者修脯亦缴足一年不得短少其有无故停止者他教习不得收取违者罚之一生徒父兄于教习咸须致敬苟教习无违章亦不得过事吹求并不得改从他教习 一教习如课程认真学业精进亦可另行投考换给优等执照如小学教习能精普通学课程亦准另行投考换给普通教习执照 一生徒卒业后教习有给予上中下三等卒业执照之权凡无小学卒业执照者不得入普通学无普通卒业执照者不得入专门学如学已卒业而教习掯不给执照者准生徒父兄邀教习评理 一以上章程试办数年如有偏重之处者随时由学官酌改 至于专门学堂之设虽可暂缓然经费浩繁宜及早筹措而规模则尤宜早定估计房屋仪器书籍器皿当不下二□万金而门类复多如每省必备又非一省之力所能办则专门之学不得不慎为选择也 大抵国家需若干人材即宜为若干专门学查英法德高等学校分经教法医化工六科又另设农商金广学日本高等学校分法科文科工科理科农科医科六门刘张覆奏新政摺拟分七门一经学二史学三格致学四政治学五兵学六农学七工学然此七学之中复有子目尤难者格致学目有天文物理化电光力诸门政治学目有中外政治外国法律财政交涉诸门工学目有测绘道路河渠营垒制造军械火药诸门是不啻数十专门学也况中国人材能膺此专门教习之选者亦寥寥无几势不得不延聘东西国专门学士以居每门总教习之任则薪水不赀断非一省之力所能给 故为今日计宜择其要者大者而先设之又必合数省以通力合作而后可以无遗憾查刘张所言七专门凡中国经学文学皆属于经学此门学业似犹非华士之所难若略知大义可编入普通之伦理课不患其根柢之不固若穷究考据则又蹈嘉庆道光后戴段阮王之积习以毕生之精力消磨于字句训诂之间其弊与帖括等若阐发性理则又遯于空疏长顽固迂拘之气焰似不必设立专门縻有用之欠但于各专门中兼课之否则以科举羁縻之断无虑乎经术之不昌也 又言中外史学中外地理学皆属于史学似亦不必为专门之学堂若就中国史籍言虽浩如火因海然施之于今未必有实用兄科举改章乡会试首土及生童经古场既有中国史事论士子之赴功名者不患其不博通今古但设藏书楼以资借阅鼓励学会以资分购可矣若就西国史籍言则已译者犹不过百余种但多设译书局广译史志兼与藏书楼学会相辅而行照大小考试以之命题则无患其不穷究□□译者必先通东西文亦可于专门东西文课程中列入东□史一课不必急急乎专设学堂也至于中外地理如就其□浅者言则亦可以科举命题译书藏书学会之法行之若欲□其精深则必精测绘广游历而后可是又非学堂之所能造就也查各国皆有地学会分遣会中英俊之能耐劳苦忍饥寒者赴各国游历中国宜量予鼓励以各省舆图局经费为之倡俟经费日富人数日多则先赴本国各省府州县测绘精细舆图即就其所绘之精粗确否为考试量予举人进士等名目然后取其尤优者给以游历资分赴各国回则凭其绘图之勤惰详略授以清要各职则不设学堂而所收之效较学堂为尤钜 若夫格致政治兵农工商则诚不可无专门学以教之然其子目则尚须别择也 格致之学请以天文气学为一科物理化学为一科声光电学为一科然天文气学其用尚可缓其费则独钜且俟财力充裕后然后设之是格致学内不可不先设专门学堂者惟二科政治之学请以中外律法为一科理则为一科交涉公法为一科是政治学内不可不先设专门学堂者惟三科工学内请以矿学为一科工程为一科制造军械火药为一科制造机器为一科工艺为一科然制造机器成本颇□止可从缓矿学则请于有佳矿处设之制造军械火药则暂就各省制造局设立工程学可设立于銕路总局是工学内各省皆宜有专门学者惟工艺一科合之兵农商共凡九科 然此九科者如每省设立必延聘东西国专门总教习各一人则二十二行省即页一百九十八人合之京师大学堂九人凡二百零七人每教习薪水服食器用非一万金不可是一学堂每年经费非二十余万金不可非筹有三百余万金以生息必不能支一学堂一年之经费虽财富之省已十分支绌兄边僻贫瘠之省分乎窃谓此九科之中惟兵学则各省必不可缓宜淘汰老弱游惰于节省饷项内各建一区若商学则姑就通商口岸及其附近之省先行设立以次入内地声光电学可于电报总局另设学堂徐家汇南洋公学系招商电报局年提银十万两经费颇充而课程则与内地各学堂颇嫌复叠似宜就公学之欠改建商务及声光电而专门学以为各省倡此外七学则请两省合办皆兼习西文凡两省普通生卒业之高材者皆准入学若内地贫瘠省则准其三省合办则各省材力或犹可以给 惟是开办之初有不得不通融者凡偏僻州县去专门学堂较远者川费不资宜令其地另筹公欠专为就学之费如实兴公车费之例凡入专门学堂者饮食矢只洗均由学堂支给凡学生所附之轮船火车等均咸半取值专门学卒业后第其材之高下分为上中下三等上等则由督抚咨送京师大学堂即遵 谕旨作为举人中等者作为贡生列下等者再留学一二年更定其优劣即劣者亦给以生员一体乡试则人自鼓厉就学较易矣 而亦有不得不限制者初设专门学经费有限学额必不宽宜将所容学额分给各州县每州县按额送入学堂而倍其数由专门学总教习考之而挑取其半不录者令回籍而复于学额外另为额外生专俟富家子弟自备资脯以就学则初次卒业后各州县皆有专门学业生上足备 国家之任使下亦可为乡党之教授一二次卒业后专门学较易添设矣 专门教习请西人不若延东人日本学校宏兴人才辈出一苇可杭则资费有限其人虽语言不通然无不能汉文者则性情较近而起居饮食远俭于西人则修脯亦不至甚钜况其国同文会中人尤殷殷以唇亡齿寒保全中国为宗旨如多延其教习必较之西人更为获益更宜由出洋钦使访求华人出洋之子弟卒业于各国大学中给有上中执照者咨送回国分充器使总教之任则较借才于异域为尤便苟实力行之则专门学堂尚不至以经费支绌相率推诿也 学堂之改设其见诸 上谕者已五月于今矣而各直省府州县则顾阳奉阴违焉甚且熟视而无睹间或一二有以书院改之者大率为敷衍塞责计至有以山长为总教习以原有肄业生为学生仍书院之实而改加以学堂之名者非必州县之因循疲玩也一由于课程之无定本一由于筹欠之无他术也 筹欠难矣筹欠于今日则尤难即以苏省言之常额之外分偿赔欠至二百五十万两而折漕裁饷之欠犹不隶此焉苏省虽财富之区然骤添此二百五十万通省财力已觉难支于是有理财责者不得不搜罗抉剔从事于一切捐项固已无遗蕴无余力矣 况学堂之费必有十万金而后有常年七八千金之经费核其中数必筹欠二十万而后能有一学堂即各州县各设一学堂其筹集之资已六倍于分偿赔欠 以江苏七十三州县分派赔欠二百五十万计之每一州县应筹三万四千余金今以学堂之欠每一州县筹欠二十万较之若一与六比是学堂筹欠难于分偿赔欠者六倍也 州县才力既消磨于理财地方财力亦竭蹶于赔欠岂尚有余力能集此六倍之经费则其阳奉阴违也固亦无责焉矣 去年八月初二日 上谕第言以所有书院改为学堂而不导之以筹欠之法夫各直省书院都其中数大率每一州县亦不过一书院书院之优者或能设为定额许住院生若干名然于各书院中已十不能得一余则大都月课散卷为等第之花红膏火为山长监院之舆马修脯耳核其经费较之学堂仅十之一今但移一书院经费而责以开办学堂则其敷衍塞责也亦未可谓之弁髦 谕旨也故为今日学堂计宜请封疆各大吏会商一筹欠之法其法维何曰使绅民知学堂之必不可缓而相率以乐捐耳 夫筹欠之难非绅民不能捐之难也实绅民不愿捐之难使果踊跃输捐则人日出一文亦可以成钜欠尝见地方公事如赛会演戏等虽屡屡捐之十倍于丁漕而民不以为怨以所捐之利益与若人有密切之关系也有密切之关系则虽如赛会演戏等公费于利益犹缥缈虚无绝未闻有抗捐等情事无密切之关系则虽日责以食毛践土之义日诏以深仁厚泽之言而民之乐捐必不能与赛会演戏等知抑压之政体未可行之于筹欠中也欲绅民知与学堂有密切之关系宜先定课程以为大中小学堂整齐划一不相凌躐之课本先立师范学校专课师范生使私家学堂可以彳扁设于乡曲而后由各州县绅衿公举辨士十人分赴各城乡援讲乡约之例演说学堂将来之利益与学堂创办之艰难而令其公思筹欠之道以公为学堂设法使先议之于其乡演说既彳扁则择期约各城镇之有乡望者约各行业之为首领者君羊赴一公所议之各出其筹欠之法以是非之多少为依违仿各国议院制以人投黑白珠为是非之多少多者从之少者违之则筹欠必较易 何则赛会演戏等未必人人乐捐也特以乐捐者多不乐捐者少则少者亦为多者所化苟悭不解囊一乡之人且君羊起而议其非矣向来遇有捐务所以民怨沸腾者非由捐之之意出于上不问民之愿不愿乎非愿捐者少转而为多者所阻挠而观望乎苟能使各绅民自能为学堂设法皆能倡筹欠办法而复就其是之之多者而从之则不乐捐者亦将为乐捐者所吸引矣各国捐项之繁十倍于中国而民不以为非者虽未必尽由于议院而大者要者亦未始不由于议院也苟得其道焉则国库之支绌犹不难于使之富兄区区学堂哉非然者吾卜其年复一年仍将以敷衍塞责终也 虽然筹欠之事既委之民矣然使各州县各绅富不先筹其可筹之欠以为平民创则又必互相推诿而成一隔阂之象虽各州县情形向殊肥瘠不一然使实力筹之未必无可筹之欠一曰废寺院人其人而藉其产二曰定罚赎例贷其杖而科之金三曰量捐绅富就其多少酌予以虚衔封典之荣名四曰准拨官欠就其财力以先为筹捐集捐之倡率苟在上者实心行之不遗余力而后以君羊策君羊力者继之则大兴学堂之欠未见其必不可筹之于今日也 中国之有学堂不自今始矣综官私各塾设之早者或七八年或三四年欠项非不多也规模非不宏也然核其成效类不足为外人道汇本报之所登载亲朋之所传述其腾为笑柄贻为口实者且不可更仆数旧有者如是则新设者何能必其不如是窃恐学堂大兴后转为顽固者藉口资成志士灰心日也溯其原因则大都有治法而无治人 岂中国之人办理学堂者必不肖哉然中国之步武泰西数十年矣无不金玉其外而败絮其中则学堂之败坏又何责焉况学堂之办既无程式而办理学堂者复非出身于学堂之人所奉为蓝本以黾勉求之者仍不过积习相沿流弊至极之学堂所推为领袖以草创其事者又不过随声附和与世迁移之绅士而欲使不可胜用之人才君羊出于此途造就于若辈亦必不可得之数矣故不变中国之人不足以言新政并不可以言学堂然必待中国人脑质君羊焉改良而后兴学堂则学堂又永无可兴之日则不得不慎选夫经理学堂之人也 其一为编课之人务宜使大中小学之课程有循序渐进之乐无凌躐复沓之处以专门课程言中国向无是书也必从事于译书然无专门之人又不能译专门之学非一切西政西学各有专门之人又不能广译一切专门之书则编大学课程者非有二三十专门学士而又兼精中西文法者不能编专门之课以普通课程言虽较易于专门学然其人不博不能撷采中西之精华博而不通又不能贯串中西之源本且多编一无用之课斯多旷各直省学生一有用之日则编中学课程者非有十余通博之文人而又田各知试马念器具精绘图画者不能编普通之课以小学课程言既不能不通博而又不能全恃乎通博必深于教科之精蕴默体童蒙之情性而复寓学术于游戏之中演精理为易知之语使童蒙读之油油忘倦而后不以读书为苦境则编小学课程者非有十余和蔼之教习而又知各学门经六书源流者不能编小学之课是宜为编译课程局于京都访聘各编课之人君羊居一局使朝夕相见各事其事而后无凌躐复沓之虑此大中小学堂之要义也其二为教习之人今之为教习者或凭情面或凭干谒几以学堂之中为位置私人计其以书院改之者则总教必旧有之山长分教必旧有之上舍其筹欠而添设者则总教一席上焉者必工于大卷白摺之翰林次焉者亦必精于制艺试帖之举人进士甚有学之数年而所教仍不出于诵读经书占毕文字且扬扬自诩谓为根本之学不知如此教法中国固优为之何必学堂又何必爬罗抉剔百计筹欠而后兴学堂故就今日之学堂而核其实则谬种流传脑瘟相染势必驱此后聪颖之生徒而坑之于愚陋之域而尤可虑者学堂大兴后学生功名之途君羊出于是则月课季课年终课卒业课教习品评之权亦特重倘以营私舞弊者行之则其弊又十倍于今日太皿关防之严密莫乡试若矣而买誊买荐关节枪递之弊犹不绝书有财无才者不惜以数千金数万金博一举人之荣名况教习之修脯岁数百金学堂之关防断不能如乡试而转欲弊绝风清焉恐未必可期之于中国也似宜令此后之学堂准学生之父兄常时查课每岁则集议一次教习之辞与聘以父兄毁誉之多少为依违则弊之所至或不至过甚耳 其三为经理之人其权又重于教习凡学堂之衰旺教习之贤愚皆视经理为转移故向者学堂之弊其关乎教习者尚浅其关乎经理者实深也经理之人约分二大类曰官曰绅夫中国之官其为中外人士之所诟病也久矣凡一切生利分利之政其属于官办者无不敷衍因循成为例行之文告甚至惩前毖后改为官督商办而其利仍不能兴其弊仍不能革今欲以培材之重任责之此中人是北辙而南其辕却行而求其前也然近时积习苟有一差一缺之可以希冀者无不请托纷至暮夜乞怜为大吏者迫于情面又不能不为位置间员计于是总办也提调也舆马也薪水也无一事事之人而糜费则十倍于教习中饱则数倍于正欠且拘牵文义抑压诸生复不可以口舌争情理喻故苏垣某学堂开办未一年而有奴隶学堂之名及总办易人而人言愈甚则一切官办者可类推也至于绅办虽较愈于官办然其人类由官场来一切官派官气与官办亦无甚异窃谓既编课程后更宜取东西国学堂之法律学堂之章程就其最精密而可以恪守者译为专书颁为定例而经理教习等人皆须常川住宿更不准摄他差兼他事则志无他鹜责无旁贷精力无异耗或可冀其胜任耳 办理学堂者既有其人而后可以言教育不然本实先拨吾恐课程将徒编钜欠亦徒筹也 课程编矣钜欠筹矣经理得人矣学堂可大兴乎曰未见其必然也士子之求名等于商人之谋利束发授书后凡夫昕夕之所钻研师友之所磋磨父兄之所培植无不为置身通显计有能较易于学堂且可幸获于学堂者则舍学堂而趋之固意中事也 有二门于此必严阖其一而后可君羊出一门有两途于此必杜塞其一而后可君羊由一途此其故不待智者知之则夫为学堂之大阻力孰有如科举之甚者乎 夫去年 谕旨令各省以书院改设学堂后复优予出身作为举人贡生其由大学堂考取者作为进士一体殿试量加擢用不拘庶吉士部属中书等项成例其鼓舞学堂者亦可为不遗余力矣而中国之人若知之若不知之于创办则因循焉于筹欠则推诿焉非必无子弟也而必为是之徘徊审慎者非以科举不废则虽无学堂不患无求名之地乎创办时如此则他日之就学者可知行见学堂虽设将徒以敷衍塞责终也 试以学堂科举互勘其求名之难易者计有四事 一则学堂就学之年较多于科举也由小学中学以至省学京学非二十年不能卒业若科举则但求其文理条畅即可涉猎君羊书冥心考索虽科举已改门径较制艺试帖为多然假以就[傅](传)之资为购书之费则临时查阅究易于学堂之循班按部也 二则学堂就学之额较少于科举也筹欠之难在今日已成弩末除中学大学由小学推升外就各州县小学堂之力都其中数每一州县不过养学生一百名耳而就学之人何啻千百倍若科举则听其自为行止自为多少但设额以待之耳虽考费较多然以学堂往返之资作应试之费则游行自如又易于学堂之缺额招考也三则学堂就学之费较多于科举也自小学以至大学之卒业就刘张覆奏摺约二十年此二十年中无日不学即无日不费虽公家学堂不取修膳然薙洗衣服日用及僮仆之赏赐每年之费即至俭亦不下二三十千倘成室之后寒俭之家有仰事俯育之烦势不得不因而中绌其余私家学堂则费更数倍若但应科举则十八九岁后课徒自课亦足以自给亦可以求名势必视学堂为畏途也 四则学堂之事较繁于科举也小学卒业后必去其父母远离乡土以就学于中学中学卒业后又必就学于省学于京学问其年则甫成童耳弱冠耳益以州县之偏僻室家之贫瘠虽有亲友之佽助亦苦其难继若科举则惟应试时有此而时不过月许又非若学堂之穷年累月也 有此四者之比较窃恐士子之求名父母之爱子无不愿舍学堂而就科举夫学堂之造士论其为学之翔实诚愈于科举矣然有子弟者岂能真知培植通材之理彼但欲猎取科名以增荣于戚党耳今学堂出身之贡生举人进士既同于科举而难易乃如此则徘徊于岐路而就其便且捷者殆人情之公理而未可以诟病加之也 然而为国家计为人才计与其听学堂之敷衍以塞责则无心冉废科举而后劬学之士始可以无他[鹜](骛)太皿科举不废则学堂不可得而兴也 然当今之世学堂之建尚止萌芽经理之人复难尽善使科举顿废青青子衿有室家妻子累者岂能舍餬口之业以求不可知之名窃恐其议论蜂起君羊事阻挠将并学堂而不可建学堂之成效既未可知而先使亿万成才咸伤废弃不惟环球各国无此政体而揆诸政府诸公之用心内外诸公之条奏其势亦必不能行也 为今之计惟有照刘张覆奏原摺按科递减之法两科之内姑仍其旧两科之后就各省之中额而分为八每阅一科则裁其额八分之一以十科为裁尽之期倘十科之中间有 恩科则视其上届正科之额如是则年岁已长者既不患无出路而少年英俊者亦可以无他歧似宜先期晓谕垂为定制者也 惟刘张覆奏摺乡试之额按科递减可也以递咸之额移而为学堂之额则东西各国又无如此之办法太皿科名定额最为中国之弊政不问其应试之多少人才之贤否而惟额之求额已满则佳艺亦从而割爱额不足则平庸亦可以滥[竽](竿)就各省院试论有多至百取一二者有少至十取五六者而定额多少之故类以捐输之衰旺为准揆诸辟门吁俊得人分治之初心似不可解是科举之定额为应酬捐欠计非为拔擢人材地也 然大小考试凭一时之目光定通场之优劣虽向隅负屈不乏其人幸制艺帖括本无裨于实用糊名摸索又无由为定评犹之可也今乃移祸于学堂亦知学堂之取士较之科举差为有据乎人之才质相悬者无几小学中学大学既概能卒业则教法既同聪颖而不自暴弃者应无甚高下可以额限之乎况门类繁多学有根柢又非若科举之仅事抄袭发为空论之可以私意为轩轾也使仍限以定额则偏瘠之省因陋就简孤寒之士缄口裹足矣 是以西国于学堂之考试类以百人为一场其人而才则百人可取百人焉其人而不才也则百人可不取一人焉今不惜爬罗抉剔以兴学堂而独断之于中额未始非学堂之阻力也 然不限以额则京都大学之卒业生可授以进士举人之荣名者将十百倍于旧有之额使取之而不能用则向隅者仍多且恐夤缘奔走之风因之而炽似不若限之以额使无希冀心也曰无用之才固患其多而有用之才则患其少苟量才授职何患其多大学之卒业者似宜设大员以专司之或立文部省或隶今之礼部或司以管学大臣务使通国京外内政外交各员咸取资于是其以外交学卒业者则使任外务部司员及出洋钦使之参随领事翻译与各省各埠之会审交涉等官其以内政卒业者则使任吏部司员及州县等官其以理财学卒业者则使任户部司员及外省之厘卡路矿邮币农商等官其以兵学卒业者则使任兵部司员及各省之都司守备千把总等官其以法律卒业者则使任刑部司员及各省之鞫狱律师等官其以格致工艺卒业者宜使任工部司员及各省之制造局厂等官各学卒业之较次者则充当本省之总教分教等事 务使学成而用用当其才出身之途舍学堂无他径合各学而顿宽则艳羡者多无不争自磨濯行见十年之后人才将不可胜用也大理寺少卿盛宣怀奏陈开办南洋公学情形摺奏为筹集商捐开办南洋公学情形恭摺仰祈 圣鉴事窃世变日棘庶政维新事务万端非人莫任中外臣僚与夫海内识时务之俊杰莫不以用西制兴学树人为先务之急臣于光绪二十二年冬间附 奏请设达成舍官片内曾经陈明在上海地方筹立南洋公学嗣以捐欠难集而达成舍官之请已奉总理衙门王大臣等议覆应由户部拨欠办理钦奉 谕旨饬遵又经臣奏明将原拟捐设达成舍官之欠还充南洋公学经费在案臣惟师道立则善人多故西国学堂必探原于师范蒙养正则圣功始故西国学程必植基于小学中外古今教学宗旨本无异同特中土文明之化开辟最先历世愈远尚文胜质遗实采华而西人学以致用为本其学校之制转与吾三代以前施教之法相闇合今日礼失而求诸野讲西学延西师学堂之规模近似矣然臣前年创设天津头二等学堂旁求教习招选学徒大抵通晓西文者多懵于经史大义之根柢致力中学者率迷于章句呫哔之迂途教者既苦乏才学者亦难精择窃喟然于事半功倍之故太皿不导其源则流不可得而清也不正其基则构不可得而固也初议筹设南洋公学拟照天津分设头二等两学堂继念京师达成舍官未有开办之期沪舍官虽无所依仿不可不先行设法筹办况师范小学尤为学堂一事先务中之先务既病求艾相需已殷急起直追惟虞弗及查有奏调三品衔分省补用知府何嗣焜学术湛深不求闻达臣与纵论西学为用必以中学为体考核程功次序极为精邃志气尤坚卓不致始勤终惰当经派委该员总理南洋公学事务即于上年二月间考选成材之士四十名先设师范院一学堂延订华洋教习课中以各学要于明体达用勤学善诲为指归复仿日本师范学校有附属小学校之法别选年十岁内外至十七八岁止聪颖幼童一百二十名设一外院学堂令师范生分班教之比及一年师范诸生且学且诲颇得知行并进之益外院生亦多颖异之姿能力于学今年复将二等学堂先行开办名曰南洋公学中院以次续开头等学堂名田南洋公学上院上中两院之教习皆在师范院则驾轻就熟轨辙不虑其纷歧外院之幼童荐升于中上两院则入室升堂途径愈形其直捷师范院诸生挑充教习至速以一年后为准外院生分四班满三年挑充升中院之四班中上两院各分四班岁转一班阅八年而卒业夫人才盛衰之机全视在上之取舍伏查光绪二十三年二月安徽抚邓华熙奏建二等学堂总理衙门议覆摺内有云所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途各节查同文舍官学生每届二年大考一次择其学业精进考取前列者量予保奖或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞繙译等官近且有径请 简派出使大臣者仕途不为不优又各教习殷勤讲校应照新疆设立俄文舍官章程分别有无官职奏请奖余又各等语均经核准钦遵今 皇上复准总理衙门礼部议奏经济特科岁举之制俾天下新设学堂书院所教有用之学皆得学成而各尽其用宇内学生莫不争自濯磨窃维时事之艰大无穷君子以致远为重环球各国学校如林大率形上形下道与艺兼惟法兰西之国政学堂专教出使治政理财理藩四门而四门之中皆可兼习商务经世大端博通兼综学堂系士绅所设然外部为其教习国家于是取才臣今设立南洋公学窃取国政之义以行达成之实于此次 钦定专科实核内政外交理财嗣后每年年终大考后当将学生各籍及考定等级详细造册咨送各该省学政存候乡试年分调取录送惟各教习不乏体用兼赅之选职在课徒调取不及施教至劳荣途转隘拟请将此次教习内应经济岁举者由臣出具切实考语咨请学政录送其本系举人准与经济科举人一体应经济科会试此外拟仍请援照新疆设立俄文舍官章程同文舍官学生大考前列章程三年期满由臣会同南洋大臣江苏抚择教诲有才造就最广者分别保奖以仰副 皇上甄陶才俊之至意至公学四院常年经费以轮电两局岁捐银十万两量入为出仅可相当虽初办两年内上院未开约可节存银五六万两惟开办之费除学堂基地由臣捐购外其余建造房屋置备仪器图书以及一切器具共需十数万金初拟劝捐办理近来商民交困物力艰难似兹钜欠未易集腋而成只能先将节存余欠动用计不敷之数尚多而将来如办理译书之费既在常年经费之外卒业学生出洋游学之费亦当预储于八年之内始有设措之方也谨将现画公学章程缮具清单恭呈 御览所有筹集商捐开办南洋公学缘由理合恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏 谨将南洋公学章程恭呈 御览第一章设学宗旨共二节 第一节西国以学堂经费半由商民所捐半由官助者为公学今上海学堂之设常费皆招商电报两局众商所捐故定名曰南洋公学 第二节公学所教以通达中国经史大义厚植根柢为基础以西国政治家日本法部文部为指归略仿法国国政学堂之意而工艺机器制造矿冶诸学则于公学内已通算化格致诸生中各就质性相近者令其各认专门田各通门径即挑出归专门学堂肄习其在公学始终卒业者则以专学政治家之学为断 第二章分立四院共二节 第一节一曰师范院即师范学堂也二曰外院即日本师范学校附属之小学院也三曰中院即二等学堂也四曰上院即头等学堂也 第二节师范院高才生四十名外院生四班一百二十名中院生四班一百二十名上院生四班一百二十名 第三章四院学生班次等级共二节 第一节师范生分格五层第一层之格曰学有门径材堪造就质成敦实超绝卑陋志慕远大性近和平第二层之格曰勤学诲劳抚字耐颊猝就范围通商量先公后私第三层之格曰善诱密稽察有条理能操纵能应变第四层之格曰无畛域计较无争无忌无骄矜无吝啬无客气无火气第五层之格曰性厚才精学广识通行正度大心虚气静外中上三院学生各分四班每班三十人 第二节师范生合第五层格准充教习外院生至第一班递升中院第四班中院生至第一班递升上院第四班上中下三院学生皆岁升一班 第三章按三字似误因传蒿禾本如是姑仍之学规学课一节 日本学校规则及授读之书皆由交部后酌定颁行但其初亦屡试屡改然后定为合式公学课程参酌东西之法惟其中层累曲折之利弊必历试而后能周匝师范院外院课程一年之内已屡有更定应由总理与华洋教习逐细再加考核厘为定式 第四章考试共三节 第一节每三月小试总理与总教习以所业面试之 第二节周年大试督办招商电报两局之员会同江海关道员亲试之 第三节上中外三院学生未卒业之日均不应学堂外各项考试惟师范院及上中两院高等学生经学政调取录送经济科岁举者不在此例 第五章试业给据共三节 第一节师范院生考取后给试业白据进院试业两月察其合第一层格换给第一层蓝据第二层绿据第三层黄据第四层紫据第五层红据递进递给 第二节外院生考取进院试业两月去其不可教者质性可造者给予分院生肄业据递升中院给中院肄业据递升上院给予上院生肄业据 第三节上院生四年学成给予卒业文凭 第六章藏书译书共二节 第一节公学设一图书院调取各省官刻图籍其私家所刻及东西各国图籍皆分别择要购置庋藏学堂诸生阅看各书照另定收发章程办理 第二节师范院及中上两院学生本有繙译课程另设译书院一所选诸生之有学识而能文者将图书院购藏东西各国新出之书课令择要繙译陆续刊行 第七章出洋游学一节 上院学生卒业后择其尤异者资送出洋照日本海外留学生之例就学于各国大学堂以扩才识而资大用 第八章教习人役名额共四节 第一节南洋公学总理一员华总教习一员洋总教习一员管图书院兼备教习二名医生一名 第二节师范院并外院洋教习二名华人西文西学教习二名汉教习二名司事四名斋夫杂役二十名 第三节中院华人洋文教习四名洋文邦巾教习四名汉教习四名邦巾汉教习四名稽察教习二名司事二名斋夫杂役十六名 第四节上院专门洋教习四名华人洋文教习四名汉教习四名稽察教习二名司事二名斋夫杂役十六名 再时事方殷需才至亟学堂造士由童幼之年层累而进拔茅连茹势当期以十年欲速副 朝廷侧席之求必先取资于成名之人盛才之彦臣是以有达成馆之议也顾非能读西国之籍不能周知四国之为而西国语言文字殊非一蹴可几壮岁以往始行学习岂特不易精娴实亦大费岁月日本维新之后以繙译西书为汲汲今其国人于泰西各种学问皆贯串有得颇得力于译出和文之书中国三十年来如京都同文馆上海制造局等处所译西书不过千百中之十一大抵算化工艺诸学居多而政治之书最少且西学以新理新法为贵旧时译述半为陈编将使成名成才者皆得究极知新之学不数年而大收其用非如日本之汲汲于译书其道无由矣现就南洋公学内设立译书院一所广购日本及西国新出之书延订东西博通之士择要繙译令师范院诸生之学识优长者笔述之他日中上两院隽才亦可日分晷刻轮递有可以当学堂繙译之课获益尤多译成之书次第付刻倘出书日多即送苏浙各局分任刊印以广流传所需译书院经费即在公学捐欠内通融拨用并归总理公学之员一手经理以专责成臣谨附片陈明伏乞 圣鉴谨 奏再南洋公学内师范院诸生多系举贡生监而廪增附生为尤多中上两院学生亦不乏名列胶庠之士学堂功课日计岁积不容间旷惟学官弟子例有岁科两试若于试期相率而去则师范院学堂几空不特外院生教课乏人即师范生籍隶数省就试往返远者动辄累月近者亦须连旬中西各课精进难而荒废易一暴十寒卒业何日窃惟 国家立法之意岁试以考学行科试以备乡举无非奖勤警惰俾不至业荒于嬉今诸生之在学堂者日有课月有程季有试年终有大考册报学政按籍可稽此项学生将来大抵皆应经济之科乡试年分学政照册报高等调取录送至三年中岁科两试似不同告朔饩羊必当空存其礼拟请嗣后新设各学堂书院内学生凡系廪增附生一体免预岁科两试使得专精新学以 仰副 朝廷育才致用之至意谨附片陈请伏乞 圣鉴训示谨 奏论中国宜设立文部之关系中国开辟最早教育最先故地球文明之风皆由中西两亚而波及欧洲读彼方上古之史记蛛丝马亦犹可寻求则无一不本于东来也不谓老大帝国愈积愈敝而迤西民族忽于最近世纪踊跃直上智慧大开进步神速而吾之文明乃过去时代思想徘徊惟有抒怀旧之蓄念发思古之幽情而不自觉瞠乎其后于是讥讪踵起曰无教●曰半开明犹未也而悍者则遂欲用兼弱攻昧之说从而瓜分之取其大陆为殖民地取其土人奴畜而犬使何其甚也欤 近者 朝廷鉴于板荡之日亟崛起而言变法将以远宗英德近效日本而日不暇给之余姑举其尤急者先从事焉如 诏令各省府厅州县兴建大中小学堂一节其歆动天下鼓舞而振作之实已握维新之枢纽设诚致行必能气象丕变日进富强矣太皿教育为立国之基础而文明之竞战较诸枪林弹雨尤足制胜于无形中国之所以受制于外人固在此不在彼也 虽然学堂建矣而教育之宗旨既不一致其规模阶级又无一定之章程以为限制离披四散精神不相联属恐犹未足以收效也考东西各国皆有文部为一国文教之总汇国中学校之事咸隶焉其重与内外部等文部所掌自大学堂以迄民间社会之小学私家之蒙塾悉定其教之程度学之科条而领之以文部大臣有不合法者文部得以处分之故国中学校纵多至数十万所而条理秩然纲举目张夫是以蔚然为教育之世界而无愧乎明且备也 中国之礼部虽有职掌文化之权而兼摄非专官向自春闱一试外他不甚与闻各省学政亦但知以一岁一科校阅文字为官守于学务置诸膜外此未改科举前相传之曩例也今既彳扁兴学堂势不能不随之而变宜特立文部一衙门以各省学政归入文部以各省所有学堂归入学政其文部或即名为学务部画出其职掌于礼部外而另订学务部则例勒为成书仿东西国教育制度之作颁行国中而遵循焉则一道德同风俗鲜不由之矣 不然今各省学堂之设其权在于督抚封疆大吏政事繁剧未必尽心于教化而学政则除按临考试外反近于投闲而置散名实不符其在内则礼官之权不能及督抚以考察其设立学堂之效马念又无民间学堂教育制度之定本家自为教人自为学拉杂淆乱异说岐趋如是而欲彰文明之化树新国于东亚不为外人所狎侮难矣此执笔人所愿当局诸公及早奏请也变通小学议附跋茅谦今吾中国有隐微深锢之病人皆习焉而不之察而饥乱之萌遂渐积而不可收拾者其惟小学乎彼东西雄国之来蚀吾中土者以器战以兵战以商战以工战以农战而不知皆以士战以学战彼中之人咸以吾为不教之国而谓彼中识字者由千人之五百极于千人中有九百八九十焉吾中国则通计四万万众每千人中识字者仅一二人呜呼谓为不识字吾无辞焉谓为不教何其诬也以吾所至吴楚之全壤燕蓟之大都虽极僻陋之乡皆有蒙塾其终身未入塾者千人中亦仅一二焉何其他日之皆不识字乎此则有大病焉初以考试功令不能带书操士业者必诵全经乡愚不察亦竞诵读但求背熟动经十年而后开讲其所诵者四书五经义理奥赜猝难通晓四子之书字本无多又皆不适于市井之用师以必熟课其徒徒但强记而背诵而问其字句不但不解且不能写习他业者在塾不过十年于是有十年入塾而不识一丁者即稍能识字而不能作一粗通说帖者比比然也其操士业应考校者大约亦必先诵十年聪颖之子膏沫暗伤鲁钝之童加以扑责因此而夭折者无家无之至十年后讲书作文又不寻究经典率讨生活于腐浅之时文上智之成材已多周折即为科第谋亦已拙矣中下之资读不能成遂为废物试问前者苦读为何而虚负此十年岁月其为士者既未真读经史侥幸入官中外之故百无知觉为兵农工商者不知古今百为皆谬至于今日无战不败而无知之徒为流氓为会匪土荒而饥人愚而乱势所必然今欲弭天下身家无穷之祸其必自变通小学始矣天下之学以官为本外洋之诟中国曰莫坏于中国之官此则大过然官之偶有坏者岂非以少不识字明理未尝学为官之故乎小学既变官与兵农工商皆少而有学何患不能战胜于地球之上而自取饥乱而死耶变之如何仍从吾三代之学以考求实际而已古者童子必教以数与方名数者今之算学也方名者今舆地学也稍长诵诗书习礼乐诗与书皆古之史学也保氏之教有六书即今之字学也今日西人小学之教颇能暗合古谊兼习进退作乐歌诗则有吾古人礼乐之意且童子分班而教如教一字通班皆此一字则人多而易熟先教实字后教虚字识一字必能写能解由一字联成数字谓之做话入[塾](垫)两月便能作寻常说帖与人往来由是而为专门各学读一句书皆能讲解明了便得一句之用入塾之年愈多则愈通即读一年已能为商工之业今为吾国酌一至通至简之法凡授徒者约分两班童子初入塾则教以识字写字做话由一句至十句外便能写信亦即为他日作文明白之基皆师亲讲一个时辰稍长则与之讲天算舆地史学四书五经各家注疏皆贵不多而极精亦约一个时辰此外背书每人一本生书一本熟书而已足用而皆本日讲彻太皿书多而不讲终身既不能用以后亦必忘去讲则虽少而终身不忘也惟四书正文欲其背熟以备考试其余皆以能通为贵通则上下文理自能记得背熟次之总取事少而不劳得以用心习理其作文日期或辍讲书文课极密亦祗能五日一课欲其多讲解多看书有所入而后乃能出也如是则师徒皆有余功可多剸书积理今与诸同人在江心冉省垣拟创设小学报章先论小学新理各抒所见或注明出某报章或取之经史杂家之书凡幼学之童日日能得义理进步则积之既久至于他日为官为民皆能自济以济一世次由算学加减乘除起取旧刻笔算之书注释明浅使人人皆解次第注刻后列天学地学重学兵学商学农学交涉之学以及一切格致机器之学逐渐续列俾各书塾切近讲解以成人材候出报日另有章程细目就正贤达吾国之士一为蒙师终身废弃而学生亦与之俱废合吾国废者何止几万万梁君卓如归咎于蠢陋野悍迂谬猥贱之学究其弊亦不过徒口诵书而不识字不讲书不究各种学问不通世故也且兼以毒打学徒伤脑气筋以为皆先生之过不知彼先生亦有所不得已耳凡有子弟从师者动辄语人吾子弟之书不熟也明年当易师及易一师又曰书不熟也而易之此外先生虽有学问能讲解而东家但以书熟为去留年复一年而学生之成败亦不计也寒士授徒受此惩创何敢不求其徒之书熟至于识字尚未暇及殊不知天下无事可以徒背书而能为之理即以考试论只页四书正文不致错记可中进士而有余即四书亦仍须能讲其义能用其理方能作时文余书更可知矣天下饥乱之惧人人切身日迫一日为父兄者幸勿再以徒诵徒多责子弟以责其师而自杀其子弟且杀其师科举之学将来必变就使不变而他日能明理作文考试既捷而百务皆可振兴是即能与五大洲之士兵农工商战也天下强而吾家岂能独弱又中国教子弟所以必穷力尽气而欲背诵五经且及十三经者以为人之学少我之学多考试岂不大胜又必但读而不一讲解及他学问者以为工夫身冘阁则念书便来不及而经书不能毕也不知此皆至贪至愚至死而不悟者也果能自看君羊书明理作文即背读虽少而驱遣驾驭以用之则获科第而有余十年未尝讲解虽多读亦必无用凡多读者便来不及讲而聪明日窒读至十年后虽讲亦难通矣兄有在塾不及十年者终身不讲终身不识字矣何必入塾且夫质地有高下能精解而又能多熟岂不更妙质地稍下一多读而人遂废又何如且讲且读不为无益害有益之为善也或曰多读可以明理然不讲解不识字而理能明乎吾非不欲读也不欲徒读也今之东家但责先生以讲不责先生以熟则家家子弟皆能知古今时事能看报章能知各种新学他日能开创各务家家自有人才而先生亦曰有所进而可以教人可以自用未有自不讲解不能自用其文理而能教人者至于各处义学先生董事皆能作主尤必导以识字明理有实学然后长大可以自谋生业甚至可成人才若但如今之徒诵则他日便又多一类流氓吾见由义学出不识字明理而为流氓者有之矣当事者能不惕然惧哉 茅君子贞余甲午同年友也居常扼腕时事尝谓当今急务无有过于安集流氓者流氓之积必至大乱所以多流氓者由于不务农工生业所以不能有生业不知有生业者由于不识字无学术不知一切殖产谋生之理而其病根则在中国学塾但教童子滑口读书而不教以识字明理不能如西人之阅报章通书问识四方经营生业之事吾国之人一出比闾问地名于途人罕有能答者其至异方问途于野瞠目直视何也人不能识字即方言亦无定准言语不通又不能以字相问直是一步不可行以一步不可行之人遑言游历以增学识遑论行军之重舆地而他业必待文字而后通者等而上之至于官极矣其祸岂忍言哉东西洋人皆能写字作函自通于报馆虽厮仆亦能作书所以其国富强吾国以多不识字之愚人所以诸务回惑而失利故子贞之意以变通小学为最亟邀诸同人兴小学报馆谓近日各报馆林立皆为通人言之而于小学无与焉而蒙塾仍狃于故习初学之基不立他日虽欲学而无由是宜日进以小学新理锢弊日去实学日昌人知自殖他日之流氓或可渐少矣尝作变通小学议约二千余言余读而善之怂心排印以问世或谓子贞欲人不多读书是以空陋导人余谓世之徒读书者愈多读而愈空陋者有矣未有务识字务讲解能自看书通天下事而空陋者也将则为天下人才而有余何有于空陋子贞尝两襄校湖南学政兼综各学重于湘人又尝主讲皖北肥西书院皆以实学敦厉当世以天下人才为己任其不欲以空陋无具陷阱天下也明矣吾恐彼之自矜多读者乃真以空陋无具陷阱天下也余太皿深知子贞之用心又深知子贞之说之必有济于天下也乃缕述平日所晤语者缀其尾云贵池刘世珩聚卿跋创议设立女学堂启上可相夫下可教子近可宜家远可善种妇道既昌千室良善岂不然哉是以三百五篇之训懃懃于母仪七十后学之记睠睠于胎教宫中宗室古经厘其规纲德言容工昏义程其课目必待傅姆阳秋之贤伯姬言告师氏周南之歌淑女圣人之教男女平等施教劝学匪有歧矣去圣弥远古义浸坠勿道学问惟议酒食等此同类之体智勇而愚妇犹是天伦之爱戚子而膜女悠悠千年芸芸亿室曾不一事生人之业一被古圣之教心冉惟不业不教而已且又戕其支体蔀其耳目黜其聪慧绝其学业闺闼禁锢例俗束缚惰为游民顽若土番乌乎二万万之游民土番国几何而不敝也泰西女学骈阗都鄙业医课蒙专于女师虽在绝域之俗邈若先王之遗女学之功盛于时矣彼士来游悯吾窘溺倡建义学求我童蒙教会所至女塾接轨夫他人方拯我之窘溺而吾人乃自加其梏压譬犹有子弗鞠乃仰哺于邻室有田弗芸乃假手于比耦匪惟先民之恫抑亦中国之羞也甲午受创渐知兴学学格之议腾于朝庑学堂之址踵于都会然中国大议弗及庶媛衿缨良规靡逮巾帼非曰力有不逮未遑暇此琐屑之事邪无亦守扶阳抑阴之旧习昧育才善种之远图也同志之士悼心斯弊紏众程课共襄美举建堂海上为上下倡区区一学万不裨一独掌堙河吾亦知其难矣然振二千年之颓风拯二兆人之吁命力虽孤微[乌](鸟)可以已夫男女平权美国斯盛女学布濩日本以强兴国智民靡不始此三代女学之盛心冉必逊于美日哉遗制绵绵流风未沫复前代之遗规采泰西之美制仪先圣之明训急保种之远谋海内魁桀岂无恫游民土番之害者欤傀傀窘溺心冉忍瞠目坐视而不一援手欤仁而种族私而孙子其亦仁人之所乐为有事者天下兴亡匹夫有责昌而明之推而广之乌乎是在吾党也矣 女学堂试办略章 计开 一学堂之设悉遵吾儒 圣教堂中亦供奉 至圣先师神位办理宗旨欲复三代妇学宏规为大开民智张本必使妇人各得其自有之权然后风气可开名实相副故堂中一切捐助创始及提调教习皆用妇女为之 以上立学大意一条 二堂中暂设教习四人中文西文各半皆延西华妇主之大率每学生二十人而设中西文教习各一人此后经费渐充学生渐增教习亦渐增 三堂中设提调二人华妇西妇各一皆常川驻学照料学生出入管束堂中女仆人等酌奉薪水 四堂中设内董事十二人皆以曾经捐欠之妇人为之主轮日到学稽察功课并助提调照料管束一切不领薪水 五堂中设外董事十二人皆以曾经捐欠之人之子若夫若兄弟为之主在外提倡集欠延聘教习提调商定功课稽察用度等事不领薪水 六堂中设司事二人以男子为之主管银钱出入及堂内外琐务由外董事公择老成谨悫能会计者为之酌给薪水 以上办事人员章程五条 七堂中暂招学生四十人以后经费渐充随时增广 八学生年限幼不过八岁长不过十五岁 九凡学生年在八岁至十一岁者必能略识字方许入学十二岁至十五岁者必略识文法能阅浅近之信札者乃许入学俟有定期即刊日报中以广招徕以示大信 十缠足为中国妇女陋习既讲求学问中人亟宜互相劝改惟创办之始风气未开兹暂拟有志来学者无论已缠足未缠足一律俱收待数年以后始画定界限凡缠足者皆不收入学 十一立学之意义主平等虽不必严分流品然此堂之设为风气之先为他日师范所自出故必择良家闺秀始足仪型海内凡奴婢娼妓一切不收 以上招选学生章程五条 十二堂中功课中文西文各半皆先识字次文法次读各门学问启蒙粗浅之书次读史志艺术治法性理之书 十三堂中设颛门之学三科一算学二医学三法学学生每人必自仞一门惟习医学法学者于粗浅之算理亦必须通晓 十四于三科之外别设师范科专讲求教育童蒙之法凡自仞此科者于各种学问皆页略知本末则不必于三科之中自占颛门 十五纺织绘画等事妇学所必需俟经费扩充陆续延请教习教以中外艺事 十六堂中每月设课一次由教习命题评定甲乙每季设大课一次课卷送通人评定列等第设奖赏惟初办之始或学生未能应课则此项俟数月以后始行举办 以上学规五条 十七凡堂中执事上自教习提调下至服役人等一切皆用妇人严别内外自堂门以内永远不准男子闯入其司事人所居在门外别辟一院不得与堂内毗连其外董事等或有商确亦只得在外院集议 十八学堂初设租界地贵图成不易拟设于沪南桂墅里惟去城及租界过远必预备各人住宿之所方为妥便十九学生学费仿照西国书院章程略为收一二三三年每月每生收银一元膳在外驻堂不计房费每节每生赏仆佣五角将来办有成效来者渐众乃议加收若捐费既裕亦可仍旧或多开数堂以广教育随时相度情形商定如遇醴泉芝草当不拘常例酌筹培植之道 二十堂中顾洁净诚悫之仆妇等学生来学者一切侍奉均须周到若有不遵使令应告提调更换各生不得自带仆妇来堂至滋别事如有随行仆妇当另设一房屋因妇女出入必有随行者以上云云是各生仆妇不与其住宿之谓若随行者亦宜设法安置 以上堂规四条 二十一凡学生习医事或师范科及艺事等学成者由堂中给以文凭他日即可充当医生律师教习等任 二十二沪滨郑卫之风向盛而租界中桑濮秽迹尤彰明昭着今并设女学各得自有之权不先从本根上讲究起恐流弊较男学外孔内杨者更烈公议凡真正苦节之女即非醴泉芝草亦宜破格栽培勖以专仞师范一门秉贞母之赋畀先觉觉后觉或冀形端表正防微杜渐其庶几乎 以上学成出学规例二条 二十三凡书捐者请皆书其夫或子之官阶籍贯姓名及本人所受封典以备登之捐籍凡各业输捐准书局栈公司庄典行号等各大业招牌 二十四西国义举多有认年捐月捐之例堂中常年费用不赀必得常年经费乃易集事若海内贤淑开办创捐款至五百元以上每年常款至五十元以上者皆准送一生入堂读书免其修金膳费以为好善之报而资激劝沪上南北市局栈公司庄典行号等各大业皆拚股者多难书女东姓氏拟祗募常捐不劝创捐或阖业君羊捐或各家分捐每业共数若干准其并计至五十元以上者亦照例准送一生入堂肄业 二十五凡捐欠不论华妇西妇嫡室簉室不论捐金多寡自一元以上一律皆收 以上捐例三条 二十六草创之始经费未充拟先设堂上海然后徐议推广普及各省府州县 二十七西文教习拟先聘江西康女士爱德湖北石女士美王其华文教习及提调等以次访聘 二十八凡内外董事皆须由同人公举依西国举议员之例以投匦为法惟创办之始同人皆散在他方未能聚议拟暂由倡议诸君权充外董事之职倡议诸命妇权充内董事之职俟一二年后规模稍定乃如法公举 二十九所有捐欠暂由时务报馆代收每期报出将乐助诸芳名刊列报末其开销各项亦登时务报中以昭大信 三十此系试办草创章程取具大意至其堂中详细功课及办事章程等俟开办后更由教习提调暨内外董事诸君妥立细章 三十一堂宇屋落成后除供奉 至圣先师神位外另辟一院装设龛座为女先董祠将来诸女董出心出力者身后凭现在女董公论敬赠乡諡恭送栗主入祠春秋两祭永远配享与斯堂并垂不朽焉海内贤淑果系清正良家乐输者当另设一龛数至百元亦一律配享始助未足准陆续加捐并计 以上暂章五条创设女学堂条议并叙丁酉冬十有一月朔敬如兄公以海上绅董创立女学堂章程来商余乃裣袖而起曰大哉旨乎天中国妇女数虽二万万岂尽无用哉特以先王内言外言之戒操守弥坚贞洁其心柔顺其道故于中馈内助而外若无能为也者然其间岂无聪明难闷发而为道韫之才灵芸之艺自古迄今可指而屈者凡几西国虽男女并重余不知其自古迄今名媛贤女成才者几何人成艺者几何人其数果能昌盛于中国否耶以余所闻惟有法国若安一人而已若安者收拾余烬攘臂一呼英军披靡退避数十百里迨至关门紧闭功坠身焚西史犹大书特书令人缅想其风徽不置然以较之六代之木兰唐之四姑明之秦良玉讵得曰妇人在军兵气不扬哉若安能以武勇闻一时闻千古闻四国者非一弱女子也耶要其所造而不必果由于才艺也方今中国 圣明在上士大夫之具才艺者几如米粟布帛充布人间所以报答 升平者亦至矣虽有若安其人且无以用其武况在区区若才与艺乎然而才之与艺是曰妇言是曰妇工固四德不能外余也少承母训长适通儒虽知才艺之微藉弥妇道之隙无如米盐累之儿女扰之疾病忧患又间断之井臼之职时有抛荒遑论所学乎今者女学堂之设深嘉诸君子惠及阴教将使二万万弁钗绾髾者各得所学而后出其才艺以备 国家有用之选何快如之余幸躬逢其盛不揣固陋谨如兄公命而择女教所宜者凡若干条着为议惟 诸君子采纳焉可晋安女士薛绍徽余又于海上琴瑟寄庐 一原议堂中崇祀 孔圣是为道统计然 孔圣之道譬如日星在上虽愚夫愚妇莫不赡敬祀与不祀 孔道之尊严自在且各省书院之设多半但祀程朱惟祀程朱而 孔道尤为尊贵也溯女教之始实由于文王后妃次即孟母然有辅圣诞贤之德实无专书以贻后学惟汉之曹大家续成汉史教授六宫其德其学足为千古表率又有女诫女训上继内则古今贤媛无出其右祀于堂中以为妇女模楷犹之书院但祀程朱隐寓尊 孔之意 一堂中课程西国最好既有西学女教习必能选择精善勿庸参喙惟为中国妇女计所学者良非一端四子六经乃相夫课子张本已属不得不学此外若班氏之女诫女训刘更生之列女传蓝鹿洲之女学皆为妇女启蒙入门庶可毕生率循妇道无忝妇功也 一词章之学可以陶写性情宫闺文选固是妇女轨范然亦宜由唐宋八家上溯文选揣摩胎息方克名家诗教尤为闺闼所宜故三百篇首以关睢以为风雅颂之冠下及十九首古乐府等多系妇女之作第淫哇杂羼不免有郑卫之音惟名媛诗归与国朝闺秀正始集所选颇纯足为初学读本嗣后尚宜熟读李杜以尽笔墨之能归于温柔敦厚之旨 一西国妇女多有习乐近今中国伎乐炽张良家妇女咸以习乐为不屑不知帷闱琴瑟房中之乐古人固尝重之惟今之乐已异于古似可不必学然乐章又不可不学欲学乐章乐府以上又如齐门之瑟无有或知者而填词一道五音俱备犹有古乐遗响李清照为人虽有遗议而敕玉一集仅十余阕诚不亚于姜尧章柳耆卿也他如孙夫人阮逸女皆闺闼而为词宗巨擘学之似亦无伤于风雅然学词而不知乐哑音犯调难免知音所讥宜由九宫大成谱西清词谱以及碎金词谱次第入手方知词与乐通之妙且 钦定之西清乐谱末卷即用西乐不过但用六字而今之西乐亦分七字小有更变知此亦足以知西乐之微 一中国乐律原与天文算术通今堂中女生徒既习西学则由算术而天文尤为紧要庶几可望其将来特出一二能于古乐今乐为之厘正以补乐记之不及若地舆一节赵夫人能绣列国此道久无继起必于五洲之大一一讲求似非数年之功不能办然以中国妇女尤宜深知中国山川风土名胜所在所恨者水[经](泾)注禹贡锥指等书皆略于闽粤黔滇无已先以大清一统志或方舆纪要删咸之以为课程亦是捷径之一法 一各省通志具有列女传而卷帙甚繁裒集不易不如先于廿四史中择其后妃公主以及列女诸传读之讲解史家所以褒贬体例以为女史根本似亦不甚费力 一书字之法自古以来无过王右军而右军楷法实出于卫夫人似宜即以卫夫人之笔阵图为女生徒法则 一学律固非妇女之事然 朝廷设律实以匡正人心非无故好行刑罚也世之愚妇荡检踰闲皆因不知官律之误是宜节取大清律例以开导之吾学录一书所择尤善卷帙亦无多或即借资是书较为易事 一女红乃妇女本分而专书特少今学堂之中似宜于中西教习以外另设绣师以课授之闻此节虽属西国学堂亦所不废再蚕桑纺织亦系妇女应有之学尤为近时关系之大亦宜设法讲求而课授之 一西国女子亦喜学医此道尤为至善尤妙者宜学其妇幼两科惟闻西医善于外科割剥之法而于内科之寒热虚实颇不分别且西国药品制成精质其性较烈若与病宜收功固易第中国妇幼体气多虚不免有可用不可用之处鄙意以为欲学西医务宜先读中国之内经难经永学病原伤寒论本草纲目等书而后参学西法庶有交济之妙而无误人之事 三堂中女生徒虽不尽行学医而经马念良方一书亦当稍与讲论是亦将来居家所宜 一女子读经至诗经宜取毛郑之说而去朱传可也而礼记尤宜加意若读史宜读温公通监倘有易知录精本似亦可读 一中国地博民繁五方语音清浊高下迥不相侔而妇女尤甚今堂中之中文教习尤宜择其善操官音者固不仅以才艺擅长也使女子能知中国正音似较有用女学利弊说凡物无能外阴阳者矣光有白黑形有方圆质有流凝力有吸拒数有奇偶物有雌雄人有男女未有轩轾者也形质不同而为人之道则一也夫学者学为人所必需也一饮一啄一言一行非生而已然则皆谓之学是故扶床之孙即挟之以步履盈尺之孩即训之以称谓其有咿哑而不能成声翘企而不免去步者鲜不以废疾忧之夫废疾于语言动作则亟亟然以忧废疾于知识学问则安焉习焉恬不为怪者何哉岂女子心冉非人固天生之戮民而亲之弃体哉毋亦未加之意焉耳不心冉惟是学也者固文教野蛮之所攸分也国也而野蛮半其数家也而野蛮共其事不亡何待不乱何俟同薇居常想念以为天之生斯民也既有男女之分即有智愚之别虽有巧妇不及拙夫虽有贤姬不如莽汉天所兴废人无能为及今思之乃知有大谬不然者何言之波斯印度耻其国之有女也不敢以示人美利坚者见其女之多也君羊喜而贺之夫亦犹是人也而轻重若此乃知男女之轩轾良有所因而国家之盛衰亦非无故也夫欧美之强度越前古而考其制度之美备人才之众多智慧之浚发风俗之敦厚泱泱乎雄视万国者胥成于学校其学校之制凡男女八岁不入学者罪其父母幼学处所男女并同及其长也别为女学以教之学分三等循序而升高等师范下及百艺视其性近乃入专门由是辅之以女红土广之以女学会上以蓄德下及艺事其教之也分圣教闺范修身教育天文地舆律法家政医算格致音乐书画女红各有专门学成者同得优第故美法之女有为臬司者英美之女有为天文生者典吏者有为传电报司文案医师律师教授传教者类皆与男无异日本步武泰西亦重女学其女学之制约分十三科一修身二教育三国语四汉文五历史六地理七数学八理科九家事十习字十一图画十二音乐十三体操其所以异于男学者不过数事太皿德足以自辅才足以自养相砺以廉节相信以德义而不为严密之防不兴猜疑之心内顾既寡而工业得力既无坐食蠹国之民即收兴业植产之益此西方所以致富强而王道之成治外必先乎治内也且夫福兴有基邦乱有胎国之强弱视乎人才才之良窳视乎幼学西人蒙塾多用女师盖以其专精静细也然尚不若贤母之益何则初生之赤子天性纯一其性情嗜好惟妇人能因其势而利导之且孩提之童狎母而畏父习于父者寡成于母者多幼之所学壮而行焉引线之差视乎起点九层之台立于初基故谚有之曰少成若天性习惯成自然记曰行远自迩登高自卑根本之地顾不重哉夫女学者所以端本也本端则万事理故太女任胎教厥产圣子孟母三迁乃成大贤此又人才之关系也夫孝以事父贤以相夫义以训子大义弗明三从之道阻矣修身立志言动作为圣道不闻则举措乖方矣今女学废弛流弊无既不得已乃严其防范密其扃钥拥其面刖其足惴然歉然恐尚有失而名节日下世风愈颓虽曰刑于之化防其未萌而疑间斯存人道益苦犹之防盗严刑峻法以为得计而盗风之炽日甚一日太皿不穷本溯源去害兴利使遂其生且浚其智譬犹止沸而加薪不绝之于此而绝之于彼岂可得哉夫女学不讲而几以防盗之法防之日望天下之贤母教其子淑妻相其夫孝女事其父使家庭雍睦闾里熙让仁义之风播于国敦厚之化彳扁于都人人皆修其身齐其家以致平治不亦难乎语云家齐而后国治国治而后天下平太皿福之兴莫不本乎家室道之衰莫不始于梱内往乘所纪言之綦详今而欲为起化之渐行道之先必自女教始故古者内政修明为之宫公保傅以正其趋为之典礼训言以迪其志是以教成于内而顺成于外所以佐妇德善风俗而上古风化之厚亦由于此也春秋之际内习渐蔽矣然而秉礼者贞而难犯称古者辩而有辞太皿其时师保之训宫庙之教殆未尽废而先王遗泽浸灌已深也若夫老莱之妇黔娄之妻岂独娴于礼节习于古训哉观其所论殆与闻圣人之大道者也及至末世浇漓重才华而轻德行女教益衰士夫既无实学之足法而女子日习于邪僻以文词自炫以才藻相矜而先王所以立教君子所以端化者亦鲜能明其旨乃因噎废食为词以号于天下曰女子以无才为德其尤甚者倡伪古文之说曰牝鸡司晨非家之祥于是无非无仪酒食是议父若兄夫若弟相戒惟恐其妻女之识一字解一理以败闺范举中国二万万之人有目而闇有耳而充有脑而闭有心而蓬以成此不痛不痒之世界使外国嗤为半教视为野蛮岂不哀哉岂不痛哉虽然由上之说则不学之为害矣然今日之号于大众而自以为读书者卒未者见厥效何哉夫海内淑秀知书识字者非无其人也然其上者则沈溺于词赋研悦于笔札叹老嗟悲之字充斥乎闺房春花秋月之辞缤纷于楮墨其尤下者且以小说弹词之事陆沉于其间而为父兄者不能因其道而导之反以为无所用而禁之夫若此等事诚无用也然短视而并去其目跛步而并断其足掩耳盗铃自为得计心冉不哀哉学非所用用非所学虽男子亦知其无益也而奚论妇人耶彼班姬续史伏女传经韦母下帷以讲学二宋继轨而授教观古之贤女类能引经据义以夬祸难苟非读书谁复能此是故泰西各国深通古义昌明女学即小如瑞典挪威女子百人中不识字者一人耳日本新树小邦前十年间女学生徒二百余万教习千余员学校三百余所而我文明之邦圣教之泽神明之裔山川之秀二万里之地二百兆之女曾未有一女学以教育妇女此何故耶且西人在我通商之地分割之境皆设学校教堂以教我女子我有民焉而俟教于人彼所以示辱我也无志甚矣闻之海不择细流而百物被其泽圣人辅相天地而有生赖其拯未有泽及草木仁被禽兽而教不逮于妇女者是故孔佛之道男女平等孔子编诗则首关睢传礼则详内则大义昭然至可信据而无知妄作之吴培乃复禁妇女谒圣庙一若此二百兆之人无与于教化之事也者呜呼不亦示敬弥甚而去道弥远乎窃尝观大地奉教图矣举中国之大而惟佛教之从太皿于孔子无与焉者虽然其又奚怪也夫中国妇女所拜者菩萨至圣列贤之名未闻也所礼者经忏传记大义不知也吝于为善而侈于饭僧愚于医药而智于祈禳笃于事佛者莫妇女若也莫妇女众也四百兆之众闻圣教者仅十之一二而事佛者乃半之其曰佛教何足怪哉若不早图安其故习一任此圆颅韭趾之辈自生自灭于高天厚地之中吾恐不归释必归耶奉彼教者日益多归吾道者日益寡靡独国家之危系于眉睫即吾教之亡亦弗远矣且缠足之害无人不知而受斯害者举天下而皆是太皿皆妇女惑于祸福不明大义之所致也今缠足之祸虽或稍戢然开会者不过通商数区入会者不过通人数辈行省之大充耳不闻毋亦知此理者尚少也若欲扩其捄人之心非先彳扁开女学以警醒之启发之不可曰女学如此其亟亟也然神州之大行省之远流风所鬯未易彳扁及有其举之条理奚在曰彳扁立小学校于乡使举国之女粗知礼义田各通书札则节目举矣分立中学校于邑讲求有用之学大去邪僻之习则道德立矣特立大学校于会城君羊其聪明智慧广其材艺心思务平其权无枉其力则规模大立而才德之女彬彬矣起二万万沈埋之囚狱革千余年无理之陋风昌我圣道复我大同于嗟中国其毋塞才壅智而自穷
皇朝经世文新编续集卷六晋安甘韩眠羊甫辑
国用论清国财政清国大局岌岌可危今又纵匪仇教致首都破乘舆走旦暮之间存亡莫保即幸免分割之祸而事平后赔偿各欠所需颇钜加之历年所借洋债累积如山各口海关尽归外人之手而每岁所入仅偿息银且财源已涸虽官吏旁午日事诛求而民间之困苦流离殊有蹙然不可终日之势夫岁出之钜如此财源之涸如彼求其不如埃及之敲骨剔髓剥肤及肌而日即于败亡也岂可得哉迩来清国政府颇欲整顿财政或唱加抽进口之税或唱重征鸦片之捐敛财之策日出靡穷而迄未见诸施行兹据新闻之纪载海关之报销田各述如左于清国财政之奇绌可见矣中国政府岁入几何吾辈虽不能确知其数然考诸一千八百九十七年英国驻沪领事所调查及光绪二十三年二月十四日至光绪二十四年二月初一日止户部之报销其比较之数列表如左英领事调查 户部报销地租 三一六五○○○○两 一○○○○○○○两盐税 一三六五九○○○ 一二二○○○○○厘金 一二九五二○○○ 一三四○○○○○海关税 二一九八九○○○ 一五五○○○○○内地关税 一○○○○○○鸦片税 二二二九○○○ 二一四○○○○○其他诸税 五○○○○○○合计 八八九七九○○○ 七二五○○○○○清国政府每岁所入自七千万两至九千万两不等如清国之地大物博而岁入不足一亿即以岁入一亿论之按中国人数均分不过每人四角二分五厘纳税之额如此其轻而民间犹为苛税所困窃为吾辈所不解如日本之均分税额每人五圆七角俄国十四圆英国二十七圆较诸清国奚啻霄壤此盖清国征税之不得其道有以致之也岁入之数仅此区区而岁出之数则自甲午一役后费用骤增兹姑据英领事之调查以示甲午以前岁出之数亦列表如左中央政府皇室及满州守备费 一九四七八○○○两南北洋海军费 一○○○○○○○海防费及洋操练军费 八○○○○○○东三省及甘肃省边防费 六六四八○○○海关灯台及炮台土木诸费 三九七八○○○十八省行政费及军备费 三六二二○○○○洋债费 二五○○○○○其他诸费 二一五五○○○合计 八八九七九○○○一千八百九十八年后复兴北洋海军每年支出一百八十万两为定置军舰之费余如购造兵器每年亦不下数百万两且甲午以来洋债日多则岁出愈钜兹又列为一表以证清国所借洋债逐年增加之数所借年份数目利息种类债主国一八七四年六二七六五五○八分金货英国一八七八年