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030-东瀛识略-清-丁绍仪

  台地初附,南至凤山县属枋寮止,北则诸罗县属虎尾溪外,仅沿海一线地可达鸡笼,余皆荒服。甫四十年,生聚日众,爰于半线、竹堑分设厅县各一。而淡水以北,富庶甲全台之艋舺、沪尾及摆接十三庄,尚番多民少、榛莽未除也。百余年来,自枋寮而南,至迤东滨海之大秀房,长逾百里,律以内地弓步,几二百里;生番半徙山内,土人之耕种其闲者不知凡几。康熙闲,漳浦蓝鹿洲太守鼎元即有拟设千总一员、兵三百名于琅峤之议,因循未果。虽地滨山海甚偏狭,路亦艰险,不足置县;若开通途迳,增设分防县丞一员驻琅峤之柴城,管理屯番及粮饷词讼,需费不及万金,可杜后来啸聚相讧之患。弁兵则分自安平协。盖安平昔为要隘,近年鹿耳、鲲身悉被沙淤,海舶到台,非泊百里外之国寨港,即泊凤山县之旗后口,似毋庸重兵坐守矣。淡水所辖,南北斜长三百四十里,实有六百余里,官纵勤能,亦苦鞭长莫及;故催科听讼,一岁中半在艋舺,而竹堑以南又难兼顾。如画南嵌溪东北地于艋舺,分设一县,兼司沪尾、鸡笼两口海防,增设鸡笼巡检一员,移新庄县丞于沪尾,各司巡察;其鸡笼山后遥接噶玛兰西界中,有未辟荒土数十里,半经游民与豪强所募工人私垦不少,久之必争、争不已且斗,似可责成鸡笼巡检与兰属之头围县丞就近相机,不动声色,画定疆界,收入版籍,可免后日为逋逃薮。艋舺参将不妨移驻彰化,而移台湾道与驻彰之北路协副将同驻新设县治;庶南北两路,不致偏重。且沪尾距福州海口最近,风利则朝发夕至,信息易通,控制全台,似无有要于此者。昔鹿洲太守议,即半线添置新县;不十年,即如其议。又谓气运将开,非人力所能遏抑,必有因其势而利导之者,后此竹堑、八里坌亦将作县。惜未至者不能知,至者虽知而不能言。留心经济之君子,当不以斯言为河汉。今竹堑已为厅治,八里坌距艋舺止三十里,商贾之辐辏,昔推八里坌、今推艋舺云。   道光丁未,平陆同涧南太守卜年守台湾,申请大府移驻凤、嘉二邑巡检营弁。是年冬,余至幕中,妄谓太守曷不言其大者,因以末议进;太守笑曰:“水沙连事邀准,即可次第议行,今只可留待后之有心人矣”。次年,太守故;及冬,余亦内渡。忽忽二十余年,未闻有议及此者!水沙连者,嘉义、彰化二县内山番地。鹿洲太守亲往游览,曾记其胜,中有猫丹、埔里等十余社,广袤三十余里,山水秀丽,厥土中上。丙午秋,济宁史梅叔太守密任鹿港同知,往抚其番;番众欣然迎入,谓生平未见官至,咸愿剃发输诚,献其地设官治理。汶上刘玉坡制军韵珂履台勘实,据情入告,请即其地设通判一员,如噶玛兰式;廷议恐启番衅,再请未允;殆以昔之番情视番,抑知涵濡帝泽,早已易心革面!熟番既与平民无异,且有读书易汉姓者。生番亦渐化为熟番,以习汉人衣冠礼貌为荣。所谓“体不穿衣、专以杀人为强”者,乃岩居穴处,未经归化之野番耳;即生番亦畏之,然十中一二而已,与归化番泾渭迥殊。敷陈未明,事遂寝。时漳、泉人之农于内者已有数千,岁可得粟数万斛;惜水陆两途险巇逼侧,不能外运。但得数万金,不难平险为夷;事会有时,当不致终为瓯脱。今旗后、沪尾均准西国通商,琅峤山南时有洋舶经行,鸡笼更有运煤舟往,情形又非昔比;撤桑未雨,可忽乎哉!比闻高要陈香根别驾培桂权淡水厅事,请析艋舺地设直隶厅,改淡水为属邑;殚心国事,具见一班。惜未几以报盗迟延被议,且以桑梓故波及台湾道顺德黎召民观察兆棠,不安其位而去;恐所请又成画饼。别驾新编淡水厅志成,志余中有纪地二则云:台北山后,由噶玛兰属苏澳而南为大南澳,再南为奇莱,其地宽广与噶玛兰等,海道一日可到,港口颇狭,仅四、五百石小舟堪泊。再水程半日,复有水口,稍宽广,可泊舟者为秀孤鸾,土地膏腴,比噶玛兰大逾一二倍;地在彰化东界,可通埔里等社云。埔里社、水沙连各地,乃外人啧啧艳羡者。淡水内山如南雅庄、大湖等处,日益深广。郡志言竹堑东至南山十里、西至海七里,广十七里;今则广且百里矣。司马相如云,明者见远于未萌,知者避危于无形,其劳逸殊焉。况从前海波不扬,今则各国纷至沓来,睥睨膏腴,希图驻足,若非通筹全局,及早布置,则隐忧不远!倘明知艰钜,而曰姑遗后人,此岂仁人君子之用心哉?所论尤为超卓,于以见目营心计,不仅以淡地宜析为当务之急而已。辛未秋日又识。   疆域   台湾府治在福建省城东南隅,面西背东,中隔大海。东至台湾县属罗汉门内山,陆程七十里;西至澎湖厅属西屿,水陆程三百五十里;南至凤山县属大秀房庄、龟鼻山海滨,陆程二百六十里;北至淡水厅属鸡笼山麓,陆程五百五十里。自鸡笼迤东四十里,经三貂岭折而南,至噶玛兰属大南澳番界,陆程一百四十里。东西广四百二十里、南北袤八百一十里,皆山前地。又折而南一百四十里,则面东背西,山后地也。   台湾县附府,东至罗汉门内山七十里,西至安平镇大海二十里,南至二赞溪凤山县界二十里,北至新港溪嘉义县界二十里:东西广九十里、南北袤四十里。东北至大穆降庄内山五十五里,东南至角带围山凤山县界三十里,西北至新港溪海口二十余里,西南至喜树港海口二十里。初设县时,南北相距祗二十里。雍正初,分凤山县二赞溪以北、诸罗县新港溪以南地均归县辖,以溪为界,袤长途有四十里。   凤山县埤头新城在府治南,距府八十里。东至傀儡山番界六十里,西至打鼓山(俗呼打狗港)海口二十里(打鼓与旗后两山对峙,中环巨澳,可泊大舟百余,故又名旗后口),南至大秀房庄番界一百七十里,北至二赞溪台湾县界六十里:东西广八十里,南北袤二百三十里。东北至大泽机内山五十里。东南至老佛山番地一百九十余里。西北至二赞溪海口六十余里,西南至沙马矶头大海一百八十里(沙马矶今称龟鼻山)。自大秀房西南错出海滨,下多礁石,大小舟遭风到者无不立碎。转而东二十余里,名龟仔角,诸番社错落其闲。再转而北,则后山人迹罕到处矣。沙马矶西北四十余里为琅峤柴城,再西北十余里屹立海中者为小琉球山。更有鼎立三屿:曰石塔、曰石佛、曰凉伞,在旗后口外。   嘉义县在府治北,距府一百里。东至大武营内山九十里,西至笨港海口三十里,南至新港溪台湾县界八十里,北至虎尾溪彰化县界五十里:东西广一百二十里、南北袤一百三十里。东北至鼎盖梁内山六十里,东南至琅包内山一百里,西北至虎尾溪海口四十余里,西南至卓加港海口八十余里(卓加港即新港溪下流入海处)。更有北门、荷包等数屿,在距县三十余里西南海中。   彰化县在府治北,距府二百一十里。东至平林仔庄内山七十五里,西至鹿仔港海口二十里,南至虎尾溪嘉义县界六十里,北至大甲溪淡水厅界四十里:东西广九十五里、南北袤一百里。东北至东势庄内山七十里,东南至水沙连堡番界六十余里,西北至牛骂溪海口五十里,西南至海丰港海口七十余里。南距嘉义县治一百一十里,北距淡水厅治一百四十五里。   淡水厅在府治北,距府三百十五里。东至九芎林内山二十里,西至香山海口一十里,南至大甲溪彰化县界一百五里,北至大鸡笼山海滨一百九十五里:东西广三十里、南北袤三百里。东北至三貂溪噶玛兰界二百三十五里,东南至银锭山番界九十五里,西北至八尺门海口二百余里,西南至大安街海口九十五里。自厅治北行稍东有大庄曰艋舺,折而西三十里为沪尾海口,对岸为八里坌,沿海而北约八十余里至鸡笼山海港,俱有街市。鸡笼港外,桶盘、香炉等屿罗列海滨,而以鸡笼屿为最大,其西南面与福州之五虎口斜对。   澎湖厅在府治西,距府三百二十里。东至碇钩屿四十五里,西至西屿三十里,南至铁砧屿九十里,北至吉贝屿八十里:东西广七十五里、南北袤一百七十里。东北至白沙屿四十五里,东南至东、西吉屿一百二十里,西北至月眉屿六十里,西南至小猫屿八十五里。澎湖四面环海,旧传三十六岛;今考之,实有五十五屿(屿即岛也)。中惟南屿及东、西坪二屿禁民采捕牧放;然距厅治远,潜往搭寮栖止者终未能绝。   噶玛兰厅在府治东北,距府六百五十里。东至过岭仔海滨十五里,西至枕头山番界十里,南至马赛山番界三十里,北至三貂溪淡水厅界六十里:东西广二十五里、南北袤九十里。东北至泖鼻山淡水厅界九十余里,东南至苏澳南大南澳番界八十里,西北至隆隆铺淡水厅界六十里,西南至叭里沙喃番界三十里,距淡水厅治二百九十五里。厅东稍北三十里乌石港外,有岛突起,曰龟屿;周约三十里,捕鱼者时往焉。厅治壤土,在台湾厅县中最僻小。其枕头山、大湖山以西,尚多旷土,远接淡水厅属大坪林、石碇堡等处,可以直达艋舺,途坦且近。道光初,原议辟为备道,免涉三貂岭之险;土人辄以凶番嗜杀、出没无常、不敢行为词,经费亦无所出,议遂辍。实则山坡高下虽不宜稻,而溪流萦绕,地甚肥饶;近有种苎、种靛青者潜匿其间,辟地益深,凶番之迹远矣。   台湾邮程较内地长几及倍,言五十里约有八九十里,非穷日之力不能至;故军需则例,台地行军置传,准照西北口外,以四十里为一站。惟府县志所记程途,时有参差,核诸桐城姚石甫廉访莹台北道里记,又多不同;盖海外疆索本未清丈,大都约略科计。今就往来商旅相传里数言之,不能一一考正;即志中所列四至,亦有未确。如台湾县志云:“西尽海三里,西南至安平镇七里”;按县城距海虽不过三里而近,而安平则在城西,积岁沙淤,陆行可达,计程实有二十里;西南则界连凤山,尚有喜树港,即二赞溪之尾闾也。至各番社相去远近、内山幅员几何,言人人殊,末由征信矣。   初,府厅县皆未建城。雍正初,请建未果。乾隆中,始立炮台、树城门,栽莿竹或九芎树为卫。民间庄堡亦有环植莿竹,且筑铳楼以自固者。逮嘉庆、道光闲,乃次第筑砖石城。惜土松,又易震,未有数十年不倾圯者。今惟澎湖厅无城,噶玛兰厅与凤山县所治埤头尚未改建。   综计全台政教所暨,已尽山之西面,及噶玛兰迤南番境。自鸡笼山起至琅峤以南龟鼻山止,袤长八百余里;旧说一千七百余里,殆就内地弓步约计耳。由兰属之大南澳而南为奇莱、为秀孤鸾、为崇爻、为卑南觅,转西则为琅峤山内之牡丹社,皆东面番地;绳以官步,未必能逾千里。其闲东西相距,约不过四、五百里。北之鸡笼山转而东与南之龟鼻山折而西,宽广均不及四十里。地形仿佛如梭,尚有凹凸处,不能如两弓相向,弯而无缺也。以经一围三法去觚乘之,约有漳、泉二郡地。后日尽隶舆图,尚可添设数厅县。或言方广数千里,足抵岭西、楚南一小省者,是犹龙溪萧竹甲子兰记谓兰地沃野三百里,未免浮夸失实。(妹婿黄运昌校字)   ●东瀛识略卷二   无锡丁绍仪杏舲纂   粮课   旧制:人口以籍为定。就户计口,按口征赋,谓之丁粮。各省人丁,每口岁征银一、二钱上下,多至四、五、六钱有奇;有多至二两、四两零者,仅直隶、江西、山西数邑而已。台湾循郑氏之旧,每丁岁征银四钱八分六厘。全台人丁,初祗具报一万六千八百余口;粮额既重,隐匿实多。康熙五十三年,钦奉恩谕:“嗣后丁粮以五十年丁册为额,续生人丁为盛世滋生户口,永不加赋”。是年合计新旧丁口一万八千八百零,应征银八千九百余两。五十五年,广东疆臣请将丁银摊入地粮匀征;雍正闲各省继之,彼时台湾未议摊也。乾隆元年,高宗特谕:“台湾丁粮,著照内地例酌中减则,每丁征银二钱,以纾民力”。自是年始,实征银三千七百六十余两。逮十二年,乃议匀入田园征收;其番众所耕田地,概不完赋,仍照旧就丁纳粮。百余年来,台地之熙熙壤壤,衣租食税于光天化日下者殆二百万;语以口赋,知者鲜矣。   有田即有赋,今称为地粮,唐建中前所谓租是也。台湾田赋独与内地异。内地止有田,而台湾兼有园。园者旱地,田乃有水之区。内地之田论亩,台湾则论甲,澎湖则论种。每甲,东西南北各二十五戈;每戈,长一丈二尺五寸。地之方圆广狭不整者,以尺寸折算:乃荷兰授地法,后即因之。核以内地弓步,每甲计田十一亩三分零。种则每谷一石,折地七亩四分七厘五毫。内地之赋,有银、有米、有麦、豆、有折色、有本色;台湾则止纳粟,且有本色,而无折色。澎湖则每种一石,征银四钱二分,合计每亩征银五分六厘零;不分田园,亦不征粟米。噶玛兰兼有余租,谓取其额征供粟以外所余之租也。内地田赋,每亩科银一、二厘有奇至一、二钱零不等,米则三撮起至七、八升而止;即江、浙漕粮最重,亦止每亩科米一斗九升零。台湾则每甲上田征粟八石八斗,中田七石四斗,下田五石五斗;上园五石,中园四石,下园二石四斗。以二粟一米与每甲十一亩零科计,每亩上田完米三斗九升零,下园亦一斗一升零;殆承郑氏重敛之余,未及议减而民不病者,地力有余,无忧不足耳。雍正九年,奉世宗谕:“自七年始,新垦田园化甲为亩,改照同安上、中、下则例起科;计亩银、米分征,仍代纳以粟”。爰定一甲为十一亩,每亩上田征银八分零、米六合零,合之每甲输粟二石七斗零;中田征银六分零,米三合零,合之每甲输粟二石八升有奇;下田征银五分零,不征米,合之每甲输粟一石七斗五升零;上园视中田、中园视下田、下园视中园少差,每甲输粟一石七斗一升零:较之旧则仅三之一焉。部议科则太轻,应照旧额输纳。乾隆九年,复奉恩谕:“不必议加,仍照同安则例定额征收”。厥后续报升科,有仍以亩计者、有仍以甲计者;即以亩计,而征粟仍以甲计。噶玛兰初无上、中、下则之分,议照淡水屯租。田比屯租六等,每甲征粟六石;园比屯租四等,每甲征粟四石。嗣照同安下沙则例科算,即于六石内应完正粟一石七斗五升零、耗粟一斗七升零;又四石内应完正耗粟一石八斗八升零,作为正供。其尚余粟四石零及二石有奇名曰余租,每石折银一圆,随粟缴纳。彰化更有水沙连社糯米之征。种种不同盖如此。屯租,田园各分六等;征租之制详后屯政内。   台湾全部,初报垦熟田园一万八千四百五十余甲,征粟九万二千一百余石;又,征澎湖地种银六十八两零:此初隶版图旧额也。递年续报升科,并豁免水冲、沙压、圯陷田园,岁异月殊,时有增除。就道光闲而言,通计全台垦熟田园三万八千八百余甲又三千六百二十一顷五十余亩,谷种折地一千四百三十余亩,年应征粟二十万五千六百余石、糯米七石六斗零、余租番银一万八千七百余圆、地种银一百六十余两。垦辟疆土较前三倍不止,而应征银粟则止一倍有奇者,新增田粮胥遵轻则起科,所以裕民生,即以奠岩疆也。所征银粟,淡水悉充兵糈;噶玛兰支发文武俸廉各款及兵饷、兵粮,余存厅库,备地方缓急之需;澎湖支发官俸役食之余,解府充饷;台、凤、嘉、彰四邑,一半碾充兵食,一半配运澎湖、内地,为各营兵糈及戍兵眷米。近因船少运滞,奉文半运本色、半改折色。其折也,每粟一石折价银一两,由司于应发台营兵饷内扣给内地各营。此收支之大较也。   耗羡者,银有倾镕费、米有雀鼠食,不征无以供耗,既征即有余羡;耗羡之所由名也。雍正前征收银米,各官有加取十之二、三以资公用者,民病焉。世宗博采众论,谕提耗羡归公;即以其银匀颁各省臣工,以养其廉:此养廉所由始。盖名曰归公,实于国帑无出入也。内地各省,自每两随征银五、六分起至一钱五六分、二钱止,米自二、三升起至一斗四五升不等。台湾则征粟一石,随征耗粟一斗,折银五分;匀丁银一两,征耗银七分,又封平余银二分,共银九分。澎湖地粮银一两,征耗银一钱。就道光闲而言,年征耗羡银一万四千八百余两;另有官庄番饷、水陆杂饷等,均每两随征银一钱,年约征银二千两零,并充各官养廉及津贴船工、公费。此外,如余租、屯租及田房税、鹿皮饷等不征耗羡。   盐课,亦正赋也。制盐之法,有煎、有晒。闽皆晒盐,台湾亦然。初于凤山县属滨海产盐地由民自晒自卖,价每不平。雍正四年,议归台湾府经管;于台湾、凤山二县设场四:曰濑北、曰濑南、曰洲南、曰洲北,共筑盐埕二千七百余格。后因濑南盐质黑而不佳,移于濑东。所出之盐,尽数由官盘收入仓。仓即设于场所,每石一百斤给场丁晒工番银一钱二分。募雇哨丁昼夜巡逻,不准私鬻并私添埕格。近有淡水厅属之虎仔山亦产盐,居民私晒私卖,虽派哨严缉,迄未净尽;他处无有也。府治设盐馆一所,听各贩户、庄民赴馆缴课领单。每盐一石,定缴课价脚费银三钱三分;执单赴仓支盐,运赴各厅县售卖:年无定额。乾隆二十四年,始定销盐十一万石;嗣又加销溢额盐二万石。道光初,又加代销漳州府属官办滞销引盐一万七千石:年共应销盐十四万七千石,应征正溢课银四万八千五百余两。内除台、凤二邑应征盐埕饷费番银三千四百余两就饷划支兵饷并扣发晒工运费、支给养廉役食哨饷等项外,余银核实册报拨充兵饷。   粮与耗羡、盐课,征不及额,例有处分。其无关考成而为内地所无者,更有官庄、叛产。官庄者,归官之业,庄乃所在处也;有田、有园、有牛磨、有塭、有蔗车,所征有粟、有面、有鱼、有青白糖、有芝麻,而皆按价折银以缴。惟淡水、噶玛兰止征粟,澎湖无征。其庄有遗自郑氏者、有无人田业由官垦设者、有绅民请归者、有缘事充公者。其闲有已详奏者、有未咨报者、有崩陷倒坏请豁免者、有籍在而产亡者、有规复而隐匿者。其承办也,有举佃首者、有派胥役者。其银粟有应归完正供粟饷者、有拨充兵饷者,有备地方工程公用者,有供祠庙祀祭者。就道光闲而言,共计官庄一百二十余所,年征银一万九千余两、粟三千余石;止能征及七、八分而已。叛产者,抄封叛逆所遗之产也。乾隆五十三年,谕将林爽文案内叛产租息赏给戍兵,每名每月银四钱;爰有加饷名。后续抄陈周全、张丙等案内叛产,有拨支兵饷者、有充地方办公经费者、亦有鬻供军需者、并有未径上达者。其产散在各厅县境,统归台湾府遴举佃首经征。田园各分三等,每甲上田征粟三十二石、中田征粟二十六石、下田征粟二十石,上园如中田、中园如下田、下园征粟十八石。道光闲,年应征番银八万余圆,合银五万六千余两;亦如官庄,止征十之七、八。台地粮课,欠者甚寡;独凤山多书欠、府征多佃欠云。   地有垦圯,即粮有升豁;且移新抵旧、析彼益兹,数目纠纷,不能以意断也。奈稽之志乘,嘉义之诸罗志编自雍正初年,已无可觅;府志与澎湖纪略、凤山县志,咸修自乾隆三十年以前;仅彰化、台湾二县志,刊于嘉庆、道光间;淡水、噶玛兰均尚无志。他若无锡季蓉洲大令麒光海外集、宛平黄玉圃观察叔璥赤嵌笔谈、武陵朱幼芝太守景英海东札记、侯官谢退谷广文金銮蛤仔难记略、邵武朱筠园广文仕玠小琉球漫志、马平杨双梧观察廷理开兰节略、蓝鹿洲太守东征集、姚石甫廉访东槎纪略,史梅叔太守请开水沙连议,所述皆台事,独于田数、粮数,鲜有叙及。求之案牍,又洊经震灾、兵燹,大半遗佚;即有存者,亦尘封蠹食,残缺馍糊。故只能统以府而以道光间概言之;舛漏实多,聊存崖略而己。   我朝轻徭薄赋,惟期民生咸遂;而于海外偏隅,减粮定则,尤加意焉。有谓台地内山番界垦辟日广,未尽升科;闲有报升,亦垦多报少,十不及五;淡水更有业户征之业田者三而纳于官者一,无田而坐收余利,与内地包户相似:若分别勘丈、禁革,清出田粮,约可加倍。意在裕正赋、核名实,未可谓非。昔人所云:台湾沙地遇雨冲泻,熟田即变荒壤;且依山临海,风大则碱水涌入,必待咸味去尽,数年乃复;兼之土脉炎热,不宜用肥,耕获二、三年必荒弃两岁,相替转换,方克有秋。以今视之,亦未可尽信。顾古人言之若是,岂不知地有遗利,所见不及后人哉?盖体列圣闳谟,以藏富于民为本,不屑与岛屿小民竞刀锥耳。   定例:各省丈量田亩及抑勤报垦之事,永行停止,违者以违制律论。乾隆中,有请丈量台田者;甫起办,林逆乱作乃止。台民性浮易动,豪强隐占之徒一闻清丈,不免造谣生事,希图幸免。然竟置之不理,又似因噎废食,不足以清奸蠹。是在地方官因势利导,仿元代检核江南匿田令民自实于官之制,责成各庄堡头人,分清旧界;界内已升者概不必论,界外续垦田园各自具报,均按同安下则起科,给以垦单执凭。所垦番地,亦令呈明给照,认完番租,俾土番得资事育。有耕荒土而不报或以番田作荒地报垦者,勘实分别归番入官,不许承耕。业户则相沿已久,未易骤革,俟有涉讼者因事除之,以其余利仿照兰厅作为余租,藉充公用。要在不加迫促、不事烦苛,使民就范围而不觉,事乃易集。此非良有司不能办、非视国加家者不肯办,姑存此论,质诸后之任台事者。   税饷   田房当税:田房税者,顺治四年定民间置买田地房屋必用布政司契尾,每两输银三分;今谓之税契,年无定额。当税者,开设当铺,质人衣物而取厚利,故税之,每铺征银五两;以其开闭无常,亦无定额。此二款与内地同,他饷则皆内地所无。   厝饷:屋舍饷也。闽人谓家室曰厝,谓屋舍亦曰厝;如称佣妇则系其姓曰某厝,称人所居则系以地曰某处厝。厝有草、瓦之别。以其厝基皆官地,故沿郑氏之旧征之。台湾县街市瓦厝每闲征银三钱零三厘八毫、草厝每闲征银二钱一分七厘;安平镇市厝减征十分之四有奇。历年既久,有片瓦寸草俱无,未邀除免;而星罗厦屋,终岁不出分文者。雍正初,复加查验,凡得瓦厝七千九百余间,按额匀摊,每间征银一钱五分零,给单为据;如有倒坏,许执单缴验注销,另查新屋补其缺。嘉义县祗笨港有市厝,每间征银多寡不等,年共征银二百两零。他邑无厝饷。   番饷:征之熟番,即丁粮也。番有公廨、壮、少之分。初,公廨番每丁年征米一石、壮番每丁年征米一石七斗、少番每丁年征米一石三斗,壮番妇与公廨番同。亦有按社纳银,不计丁口者。雍正四年,诏免番妇一千八百四十四口;其番丁纳米,改征折价,每石折银三钱六分。乾隆二年,奉谕番丁亦皆赤子,照民丁例每丁征银二钱。按社征者,亦以丁计。均以康熙五十年丁册除免番妇外,计男番六千八百三十八丁为定额,年征银一千三百六十七两零。嗣后滋生番丁,永不加赋。   瓦窑菜园饷:瓦窑,烧砖瓦者,以座计;每座征银二两五钱。菜园,种菜蔬者,以所计;每所征银一两。独嘉义县有之,他邑无。   蔗车、牛磨饷:一以糖征,一以面征。蔗车,制糖具也,以张计;牛磨,磨面具也,以首计。每张、每首,均岁征银五两六钱。   槟榔、番檨饷,二者以宅计;皆果属也。每宅征银多寡不等,年共征银一百三十六两。嘉义以北无征。   鹿皮、小米饷:皆征之归化生番;以番之捕鹿献皮并有献小米者,名其饷也。鹿皮每张折输银二钱四分;淡水番社有献獐皮者,折输银数与鹿皮同。小米,惟彰化社番献纳,每石折输银六钱。   船税:船有尖艚、杉板、■〈舟古〉船、渡船、采捕船之分;其税有以只计者,有按其梁头大小以担计者(每担以百斤为则)。尖艚,每只征银八钱四分;杉板,每只半之。彰化■〈舟古〉船,每只征银一两一钱五分五厘。渡船、采捕船,每担征银七分七厘。俗称则有澎仔、龙艚、大■〈舟古〉、小■〈舟古〉、按边、挖仔、一封书等名,皆往来南北各港贸易捕采,不能横渡大洋者。内地江海巨舸,均按梁头科税,渡船、渔船不征也。台湾则正税外,更有规礼。乾隆二年,高宗特谕:“海岛居民置小艇捕鱼以糊其口,乃年有规礼为衙门公事之用,鱼人多受剥削,颇为苦累!著即永行禁革。若有公用必不可少之处,将他项银两酌拨补之”。   港、潭、塭饷:就蓄鱼、产鱼之所征之。港者,海水支流之处;潭者,平埔开洼,积水甚深;塭者,沿壖筑岸,纳水其中:咸待鱼繁,以资捕取。港以所计,有征银二百二十两者、或六十、九十余两、少至一两及四钱,分别大小征纳。潭亦以所计,每所征银十二两及七两零不等。塭以口计,每口征银五十两及七两九钱零至五钱止,亦视大小为等差。   罟、罾饷:渔课也;就其器名之,皆以张计。网之巨者为罟。先驾二舟沈罟海底,后用四、五十人挽其两端,牵围至岸,得鱼最多。亦分大小,大者每张征银十一两七钱六分,小者征半。罾有举罾、摇罾、车罾等名。举罾止用一人,港潭海澨皆可采捕。摇罾需五、六人,驾龙艚船,带挖仔船,捕鱼海中。车罾恒挂海岸,上搭高寮,人在寮中,将罾索用车车起,以取鱼之人罾者。大罾每张征银四两二钱,次者每张征银二两二钱,小者每张征银八钱四分。   ■〈罒上令下〉、縺、■〈糹衮〉饷:三者以条计,均取鱼具,亦渔课也。■〈罒上令下〉者,网上有荡,能浮水面,下系网袋无数,袋挂铅坠,沉入丈余,鱼投袋中,辄不能出;每条征银五两八钱八分。縺小于■〈罒上令下〉,结网长数十丈,广五、六尺,冬春二时,在海外捕大鱼用之。■〈糹衮〉者,垂饵以钓,大绳长数十丈,系一端于岸,浮舟出海,每尺许悬数钩,大小不一,绳尽则返桌而收曰放■〈糹衮〉。縺与■〈糹衮〉,每条征银与■〈罒上令下〉同。   蚝、箔饷:亦以条计。蚝者,蛎房也,即以为征饷之名。随潮而产,黏结海坪,用竹二,长丈余,各贯铁于端,如剪刀然,潮退时于海浅处钩致之。箔以竹为之,潮将满时横插海滨,杂罗水族,汐则取之,无一遗者。二者每条征银亦如■〈罒上令下〉数。   网、沪饷:惟澎湖厅有,就其捕鱼之制名之。网以张计,口阔尾尖,用大木二枝坚竖港口长流之所,名曰网桁,挂网于上,鱼虾之属随流入内,潮退举网解尾出之;每张征银三两五钱。次曰小网,每张征银大网之半。再次曰箔网,每张征银一两二钱六分。小者曰小箔网,每张征银半箔网。沪以口计,用碎石围筑海坪,潮长鱼入沪内,汐则捕焉。小沪每口征银四钱二分,大者倍之。   乌鱼旗饷:亦渔课类;纳饷领旗,方准采捕,故以名。乌鱼即鲻鱼;台湾于冬至前后先出彰化之鹿仔港,次及安平镇,南至凤山之琅峤,放子石罅中,仍转而北。冬至前所捕曰正头乌,肥而美;后之所捕曰倒头乌,瘦而味劣。渔人伺其时,先向凤山县请旗。旗以白布为之,书“乌鱼旗”字并船户姓名,钤盖县印,插于船首。每旗一技,纳银一两零五分。然后驾舟举网,网长百余丈、广丈余,一舟数十人出海采捕,土人谓之讨乌。   台地厝饷征之市廛,与内地门摊税、西疆房租银相似,非宋之税闲架也。瓦窑、车磨、槟榔等饷,犹直隶之有榛栗税、甘肃之有磨课、褐毯税、四川之有碾榨税、广西之有纸觔、银船税。至港塭、罟网等税,即内地之河税、渔课,特名目繁琐耳。番饷,熟番所输,以其不完田粮、无亩可摊,是以按丁匀征。鹿皮、小米,纳自归化生番,盖任土作贡意,每社纳皮一、二张至四张,米则数斗至一石,折银止数钱、两余;理番官年给盐、布且倍之,厚往薄来,示绥怀也。综道光闲各税饷而言,年约征银二万三千余两;缘田房、当税本无定额,舟、罾、车、磨之沉没、倒坏、报升、报复亦乘除无定。嘉庆前,时有增益,近年无矣。或谓台湾出产甚饶,米、糖、油、靛贩鬻半天下,其绵、丝、绸、布日用所需,则皆内地运往;若设关征税,年可得银十余万,于国用不无裨补。窃按乾隆中台逆林爽文平,高宗御制功臣像赞序中云:“台湾一岁之收,蔗薯更富;若微有加赋意,以致民变,不能如是成功之速也。后世子孙,当知此意,母听浮论富国之言,庶几恒承天眷耳”。大哉皇言,所以厚民生、筹奠安者至矣!蔑以加矣!试即丁粮言之,台地初辟,具报丁口一万六千八百零;康熙末,额编丁银止增二千有奇。洎道光中,河内曹怀璞司马瑾任淡水厅,归安胡裕堂大令国荣知台湾县,编查保甲,淡水一厅实共丁口四十二万一千三百零、台湾一邑三十三万五千二百有奇,而流寓浮寄者不与焉;推之全台,约有一百八、九十万,较诸原额增逾百倍,皆盛世所滋生者。一隅如是,天下可知。折半科之,每丁年征银一钱,似为不苛,即可得银数百万两。圣祖岂不知后世滋生之盛,丁粮之钜?顾以一诏免之不惜者,民为邦本,本固邦宁。大圣人作为,固有八綋以内千古人君所不及、薄海臣庶所莫能窥者!况我朝取民有制,但患用之奢、不患入之寡。今欲取市贾蝇头之微,效轻尘之委,岳意虽善,左矣!   以上乃二十年前狂论也。咸丰九年,各国新立条约,美国先请在台湾开市通商,英、法二国继之。同治元年,于淡水之沪尾口设立洋关征税;次年,鸡笼增设分口;又越岁,台湾县之鹿耳门、凤山县之旗后口,亦准设关,然所征者洋税,闲有内地货物附运前往者,为数无多;中国商贾往来,不征如故。惟各项买卖均应完纳厘金。厘者,极言其微。始自咸丰六、七年间,军用孔殷,爰仿商贾家每货抽取十百中一、二,积为公用规式,抽以助饷。在商民食毛践土,久荷生成理当稍伸奉上之忱;然国家实为不得已之政,文宗诏谕曾屡言之,逆焰就平,即拟停止。继而变本加厉,是岂创始人所及料哉!初,闽中试抽洋药厘金,言官露章劾奏,事几中辍;不久而湖北、江南相继议抽,今则各省且以洋药为厘金大宗矣。台湾厘金,至咸丰十一年始由府委员设居办理;章程与内地大略相同。数年来各商之喁喁而望希冀减免者,当不异内地商情。我朝名臣如朱文端轼、朱文正圭,当乾隆、嘉庆初见有以言利希宠者,皆遏绝不遗余力,转以库帑充裕为可忧,而不虑度支之不足!噫!老成谋国,所见远矣!辛未冬日又识。(婿胡鉴校字)   ●东瀛识略卷三   无锡丁绍仪杏舲纂   学校   台湾府学,康熙二十四年设。二十五年,题准岁科试各额,进童生二十名曰附生。乾隆五年,以粤民入籍台地者,不乏秀良,堪以应试,奏准另编新字号,合郡通校岁科试各额,进童生八名附入府学。嗣以文风日盛,再蒙广额。今岁科试各额,进闽籍童生二十一名,粤籍童生九名,共三十名。台湾县学亦康熙二十四年设,岁科试原额各进童生十二名,内澎湖士子取进一、二名,无定额。今岁科试各额进童生十五名,内澎湖童生三名,亦有于府学额内拨增者。凤山及先名诸罗之嘉义二县学,与府学同设,原进童生名数及现进学额,均如台湾县学之数。彰化县学,雍正元年设,岁科试各额进童生八名。淡水士子初附县学合考,后另设半学分额进取。今县学岁科试进额与凤、嘉二学同。淡水厅学,嘉庆二十二年始设,岁科试各额进童生六名,内噶玛兰士子分进一名。今岁科试各额进童生九名,内淡属编炎字号进六名,兰属编柬字号进三名,计一厅四邑俱送府覆考,再送学道考试。惟澎湖、噶玛兰二厅尚未设学,应试士子,一因海洋间隔,一因距郡窎远,送候府考,往返维艰,准如粤东南澳厅例,由厅迳送学道,并免府考。   至廪膳生与增广生员原额,府学二十名,粤籍无;县学各十名,淡水学各四名。今府学廪、增生,闽籍各三十名,粤籍各八名,一年一贡曰岁贡。台、凤、嘉、彰四县学廪、增生各十五名,二年一贡。淡水厅学廪、增生各六名,四年一贡。澎、兰二厅廪、增生,即在台湾、淡水两学额内。尚有恩贡、优贡、拔贡,均如内地考选举充。   各省乡举,例有定额。台湾于康熙二十六年奏准另编台字号,额中举人一名;今改至字号,定中三名,粤籍编田字号中一名。会试则视应试举人多寡,恭请钦定取中。今考台湾县有举人,自康熙三十二年王璋始,有进士自道光九年黄骧云始。凤山县有举人自康熙二十六年苏莪始,有进士自乾隆三十一年庄文进始。嘉义县有举人自康熙五十年王锡祺始,有进士自乾隆二十二年王克捷始。彰化县有举人自乾隆九年黄师琬始,有进士自道光六年曾维桢始。淡水厅有举人自乾隆三十六年叶期颐始,有进士自道光三年郑用锡始。澎湖厅有举人自嘉庆五年蔡其英始,有进士自道光二十五年蔡廷兰始。噶玛兰厅有举人自道光二十年黄缵绪始,进士尚阙。溯康熙、雍正间,台地无进士,即举人亦复寥寥。今则应廷试者且联翩相继,海表弦诵,媲美中原,圣泽之涵濡宏矣哉!


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