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天之立君、以统治也、君之设官、以分治也、官不具则任使不充而无以理天下之事。 伤财其小者也患尤在乎扰民耳官不省。...
天之立君、以统治也、君之设官、以分治也、官不具则任使不充而无以理天下之事。 伤财其小者也患尤在乎扰民耳官不省。...
1 君之设官，惟在安民。 贪风流行，民始不安。 府州县之行户，实地方害民之恶政。 官之稍有良心者，尚以官价买之，比市价十去五六；...
君之设官，惟在安民。 贪风流行，民始不安。 府州县之行户，实地方害民之恶政。 官之稍有良心者，尚以官价买之，比市价十去五六；...
2 天之立君以统治也君之设官以分治也官不具则任使不充而无以理天下之事官不省则禄秩不节而有以伤天下之财古者所以因事设官量能授职观其会通制其繁简既无滥官亦无废事而用人之中默寓夫理财之道也书载唐虞之际命羲和四子咨四岳九官十二牧夏商官倍而无职号统属至周则备矣六卿分职各率厥属以倡九牧阜成兆民时则四海永清万邦作又称至治焉周衰官失而百职乱秦不师古而变其制汉之初兴因袭秦旧虽云法度草创亦以明简易随时宜也迨至武帝寖以奢广自承相二千石下至徒史斗食之秩凡十三万二百八十五人禄秩浩繁民用匮乏班固举大分以作表盖亦有所感云光武中兴务从简约如盐铁属之司农次则属之郡县如水衡令长承尉二十余人并废之并官省职费减亿计虽犹以为未罢轻车骑士材官楼船长水射声二校尉而大率冗员之去巳什九矣四海从风中国又安岂偶然哉范晔志之亦以见中兴之由也唐太宗省内外官定为七百三十员曰吾以此待天下贤才足矣未几而有员外之置有特置有因事而置名类繁多莫能徧举及高宗东封武后预政求媚于众始有泛阶肃宗以后财力屈竭勋官不足以劝武功府库不足以募战士遂以官爵赏功将士出征者皆给空名告身自开府至郎将听临事注名有至异姓王者于是金帛重而官爵轻矣六典之作曾何益哉宋承唐末贸乱之弊三省六曹二十四司类无定员悉皆出入分莅庶务咸平至和中朝论异同未遑厘正神宗即位始命馆阁校唐六典置局中书命官详定于是省台司监六馆曹郎各还所职领空名者一切罢去而名藩重镇宾友寮属又复鑴削其损益亦不为不当矣元佑以后遂更其制卒至蔡京当国率意自用动以继志为言由是府分六曹县分六案内侍省职三卫六局两省端揆悉从更易员既滥冗名且紊杂而元丰之制遂至大坏论者谓元佑当国之臣不务去熙丰之人而务去熙丰之法所以激而为绍圣以后之纷纷也呜呼此三代以下设官之大较而当时治乱之相寻亦因是可推也我 国家设官之制准周六典参酌前代文武无偏重之权内外有相维之势诚足以垂之万世而无弊者矣但其间亦或因一事而分一官或有因一时而设一职积习既久遂以为常不有以省之则无益于事祗以扰民记曰官不必备唯其人书曰知人则哲能官人盖官有小大繁简之殊才有短长能否之异称其职则政立枉其能则事乖故先王立庶官而后求人使之各司其局也辨众才而后入仕使之各尽其能也如此则官虽省而庶事理矣若以短任长以小受大委其不可而望其可强其不能而责其能则官虽备而庶事隳矣故曰德薄而任重则有负□之虞才大而任小则有轻肆之志诚能谅众才之短长审庶官之小大则人尽其能职修其要精而治道经邦粗而饬才辨器将无施而不可矣尚何官之不可省而有缺人废事之患哉 ...
天之立君以统治也君之设官以分治也官不具则任使不充而无以理天下之事官不省则禄秩不节而有以伤天下之财古者所以因事设官量能授职观其会通制其繁简既无滥官亦无废事而用人之中默寓夫理财之道也书载唐虞之际命羲和四子咨四岳九官十二牧夏商官倍而无职号统属至周则备矣六卿分职各率厥属以倡九牧阜成兆民时则四海永清万邦作又称至治焉周衰官失而百职乱秦不师古而变其制汉之初兴因袭秦旧虽云法度草创亦以明简易随时宜也迨至武帝寖以奢广自承相二千石下至徒史斗食之秩凡十三万二百八十五人禄秩浩繁民用匮乏班固举大分以作表盖亦有所感云光武中兴务从简约如盐铁属之司农次则属之郡县如水衡令长承尉二十余人并废之并官省职费减亿计虽犹以为未罢轻车骑士材官楼船长水射声二校尉而大率冗员之去巳什九矣四海从风中国又安岂偶然哉范晔志之亦以见中兴之由也唐太宗省内外官定为七百三十员曰吾以此待天下贤才足矣未几而有员外之置有特置有因事而置名类繁多莫能徧举及高宗东封武后预政求媚于众始有泛阶肃宗以后财力屈竭勋官不足以劝武功府库不足以募战士遂以官爵赏功将士出征者皆给空名告身自开府至郎将听临事注名有至异姓王者于是金帛重而官爵轻矣六典之作曾何益哉宋承唐末贸乱之弊三省六曹二十四司类无定员悉皆出入分莅庶务咸平至和中朝论异同未遑厘正神宗即位始命馆阁校唐六典置局中书命官详定于是省台司监六馆曹郎各还所职领空名者一切罢去而名藩重镇宾友寮属又复鑴削其损益亦不为不当矣元佑以后遂更其制卒至蔡京当国率意自用动以继志为言由是府分六曹县分六案内侍省职三卫六局两省端揆悉从更易员既滥冗名且紊杂而元丰之制遂至大坏论者谓元佑当国之臣不务去熙丰之人而务去熙丰之法所以激而为绍圣以后之纷纷也呜呼此三代以下设官之大较而当时治乱之相寻亦因是可推也我 国家设官之制准周六典参酌前代文武无偏重之权内外有相维之势诚足以垂之万世而无弊者矣但其间亦或因一事而分一官或有因一时而设一职积习既久遂以为常不有以省之则无益于事祗以扰民记曰官不必备唯其人书曰知人则哲能官人盖官有小大繁简之殊才有短长能否之异称其职则政立枉其能则事乖故先王立庶官而后求人使之各司其局也辨众才而后入仕使之各尽其能也如此则官虽省而庶事理矣若以短任长以小受大委其不可而望其可强其不能而责其能则官虽备而庶事隳矣故曰德薄而任重则有负□之虞才大而任小则有轻肆之志诚能谅众才之短长审庶官之小大则人尽其能职修其要精而治道经邦粗而饬才辨器将无施而不可矣尚何官之不可省而有缺人废事之患哉 ...
3 天以风雨寒暑付于神，亦如人君之设官置吏以治刑政也。 人君未尝不欲民之安，天亦何尝不欲岁之丰乎？ 刑政之失中，民惟吏之怨。...
天以风雨寒暑付于神，亦如人君之设官置吏以治刑政也。 人君未尝不欲民之安，天亦何尝不欲岁之丰乎？ 刑政之失中，民惟吏之怨。...